01、总则

　　1.1规划目的

　　为贯彻落实《中华人民共和国城乡规划法》，进一步深化完善城市总体规划和分区规划所确立的发展目标，明确本编制区未来发展方向及策略，实现可持续发展，并更好地协调各专业、各部门的需求和规划管理的要求，特编制本控制性详细规划。

　　1.2规划依据

　　（1）《中华人民共和国城乡规划法》2008.01；

　　（2）《城市居住区规划设计规范》（2002年版）GB50180-93；

　　（3）《宁波市城乡规划管理技术规定》2007.10.；

　　（4）《宁波市城市总体规划（2004－2020）》；

　　（5）《宁波中心城江东片区分区规划（2004－2020）》；

　　（6）各类专项（专业）规划；

　　（7）涉及城乡规划建设的其他法律、法规；

　　（8）其他相关的标准规范及规划文件等。

　　1.3规划范围

　　本次规划的东胜地段位于江东区，北至惊驾路，东至中兴路，南至中山东路，西至大河巷、江东北路，规划总用地面积为182.7公顷。

　　1.4规划期限

　　本规划确定的规划期限与《宁波市城市总体规划（2004－2020）》保持一致，规划基准年为2008年。

　　1.5规划成果

　　本规划成果包括法定文件、技术管理文件和附件三大部分。法定文件是控制性详细规划的法定控制内容，包括法定文本和法定图件；技术管理文件是控制性详细规划的技术控制内容，包括技术管理文本、图纸和图则；附件是对规划内容和规划过程的必要补充和说明，包括研究报告、规划编制与修改情况说明等。

　　1.6法律效力

　　本规划经宁波市人民政府批准后生效，并自公布之日起实施。本规划由宁波市规划局负责解释。

　　1.7其他规定

　　技术管理文件的所有内容应遵循法定文件的规定；控制性详细规划的实施应遵守《宁波市控制性详细规划管理暂行规定》。

02、功能定位、发展目标、控制规模和规划结构

　　2.1功能定位

　　根据城市总体规划和现状分析、因素分析，确定本区的功能定位为：紧邻宁波城市核心区的城市轴廊上以商业商务、生活居住为主要功能的城市复合功能区块，是核心区至居住区的衔接过渡区块。

　　2.2发展目标

　　根据功能定位及用地布局，确定本区的发展目标为：适当加强中山东路的商业商务功能，延伸城市商业轴线；通过城市更新，提供紧邻核心区的现代居住功能；延续宁穿路商业娱乐功能，与其东段集合形成强大城市商业服务功能。

　　2.3控制规模

　　本区规划人口3.8万人。规划城市建设用地178.1公顷（不包括水域面积4.6公顷），占总用地的97.5%，人均城市建设用地约47平方米。

　　2.4规划结构

　　本区规划结构以城市道路为分隔，形成五个社区和一个城市体育中心；规划视整体为一街道，布置街道中心，呈多个点状分布；规划延伸中山东路商业功能，形成与西面紧密联系的商业轴线；规划延续宁穿路商业氛围，形成与东面紧密相合的商业轴线。

03、控制单元

　　3.1控制原则

　　控制单元提出总量控制、分量平衡、弹性开发的控制原则。通过严格控制单元建设总量，来控制整体的开发强度，而单元内各地块分量允许突破并相互平衡，由此来增加地块的开发弹性。

　　3.2单元划分

　　结合行政街道和社区界限范围、天然的地理界限如河流、城市土地利用结构、功能内在关联性、土地使用性质的同一性、主次干道围合的街坊、合理的交通分区等因素来划分控制单元。

　　依据上述原则，规划将东胜地段划分为6个控制单元，单元编号为JD03-01至JD03-06。

　　3.3控制内容

　　控制单元的强制性内容包括控制单元的主要用途、居住人口控制规模、总建设容量、公园绿地面积、配套设施控制要求等。

　　本编制区的总建设容量297万平方米，其中保留的建设容量141万平方米，新建的建设容量156万平方米。在建设过程中，每个控制单元的总建设容量不得突破。

04、用地规划

　　4.1居住用地

　　规划居住用地82.4公顷，占规划建设用地的46.27%，人均居住用地21.7平方米。其中二类居住用地67.6公顷，幼托中小学用地8.0公顷，住宅混合用地6.8公顷。规划以城市道路围合空间，形成5个社区，集合为一街道。规划居住人口1.5万户，3.8万人，每个社区分别为5000-11500人。

　　4.2公共设施用地

　　规划公共设施用地42.1公顷，占规划建设用地的23.64%，人均公共设施用地11.1平方米。其中商业金融业用地19.4公顷，体育用地17.1公顷，两项占公共设施用地的87%。另外，行政办公用地2.0公顷，文化娱乐用地0.5公顷，医疗卫生用地2.8公顷，其它公共设施用地0.3公顷。

　　规划对现状公共设施用地进行整合，集约用地。规划公共设施按市区级-街道级-社区级三级配置。

　　增强公共设施布局结构：延伸中山东路商业功能，延续宁穿路商业氛围，打造以体育中心为核心的公共设施结构，成为主要的市区级公建；以超市、菜场、影院、社区卫生服务中心、街道办事处、派出所、邮政所等街道级公共服务设施为主，形成多个点状分布的街道中心；以社区商业网点、文体活动站、社区服务站、社区居委会、社区卫生服务站、社区警务室、可再生资源回收站、幼儿园等社区级公共服务设施为主，形成社区中心。

　　4.3工业仓储用地

　　现状大红鹰卷烟厂区位优越、环境优美，对居住影响甚微，近期可保留，远期置换为居住和商业用地。搬迁其他工厂2处、仓库3处。

　　4.4其他用地

　　其他用地还包括道路广场用地、市政公用设施用地、绿地及水域。具体内容详见相关章节。

05、公共服务设施规划

　　5.1配套原则

　　根据城市社区管理和空间布局体系，城市社区配套设施遵循“分级配套，共建共享；分类实施，公益优先；因地制宜，弹性指导”的原则。

　　5.2配套要求

　　本区公共服务设施规划按配套类别进行市区级、街道级和社区级三级进行分级配置，主要包括教育、医疗卫生、文化体育、商贸服务、金融邮电、社区服务以及市政公用七项设施。

　　街道级必须配建小学、社区卫生服务中心、文化活动中心、体育健身场地、菜场、超市、社区服务中心各项设施。社区级必须配建幼儿园、社区卫生服务站、文体活动站、可再生资源回收站、社区服务站、居家养老服务站、社区居委会、社区警务室各项设施，有条件可以集中建设形成社区中心。

06、绿地及公共开放空间规划

　　6.1绿地系统

　　规划利用旧城改造、河道疏通等契机增加小公园、街头绿地，提供居民散步、健身和游憩。规划绿地7.9公顷，占规划建设用地的4.44%，包括4处公园和多处街头绿地。

　　保留现状综合性公园樱花公园，规划社区公园3处，分别为王家公园、曙光公园、大红鹰公园。规划公园以软质景观为主，并配有必要的活动场地和健身设施。规划多处街头绿地，为硬质的城市街道界面增添绿意和渗透性。

　　樱花公园为城市综合性公园，划定城市公园保护控制线。

　　6.2水体系统

　　规划水域面积4.6公顷，水面率控制在2.2-2.4%。

　　本区河网水系主要由后塘河、徐家河和南北河组成。

　　后塘河最小控制宽度40米，为城市主干河道，是樱花公园的重要组成景观，岸线丰富。

　　徐家河规划贯通至南北河，宽10米，为一般河道，河岸两侧形成居住区水岸休闲绿地。南北河宽10米，为一般河道，界定市体育中心，并形成甬港北路两路夹一河的街道景观。

　　沿河空间应公共开放，形成连续的游憩绿道。

　　6.3公共开放空间系统

　　公共开放空间是城市公共活动的聚集点。本区公共开放空间主要有两个层次，开放空间廊道和重点开放空间。开放空间廊道包括游憩绿廊和特色商业街；重点开放空间包括重要公共设施的开敞空间和主要公园。

　　6.3.1开放空间廊道

　　（1）游憩绿廊：通过河网沟通，沿河空间形成连续的游憩绿廊，宽10米，有利于组织步行系统，并连接各公园和公共服务设施，方便居民生活和健身。

　　（2）中山东路商业街：延伸中山东路的商业功能，结合地铁站点，利用其悠久的商贸盛名，主要引进国际精品专卖店，形成游客的购物天堂。

　　（3）宁穿路商业街：延续宁穿路的商业娱乐功能，集歌舞厅、演艺厅、会所、餐厅、商城于一体，打造宁穿路靓丽的夜景生活。

　　6.3.2重点开放空间

　　（1）市体育中心：城市体育中心为全体市民进行体育活动的场所，空间开敞。

　　（2）综合性公园：樱花公园是市级综合性公园，河道宽阔，绿景优美。

　　（3）社区公园：分别为王家公园、曙光公园和大红鹰公园。公园以软质景观为主，并配有必要的活动场地和健身设施，便于居民或游客驻留和活动。

　　6.4步行系统

　　组织公共开放空间的步行系统，形成完整的步行空间体系，有助于公共空间及配套设施的连结，并为居民提供散步健身游憩的步行空间。

　　沿河空间提供连续的林荫游憩步道，并连接各公园绿地和公共服务设施，方便居民生活。加强本区与西侧甬江东岸的步行空间的连结，便捷步入滨水核心区域。沿中山东路和宁穿路形成休闲商业步道，道路断面设计应设有宽敞的人行道和舒适的街道设施。

　　城市道路应设人行道，交叉路口清晰标示地面人行过街通道，较宽路幅有中央绿带的道路应设置“安全岛”，人行道应设盲道和无障碍通道。

07、道路交通规划

　　7.1道路等级

　　本区城市道路分为城市主干路、城市次干路和城市支路三个等级。

　　（1）城市主干路

　　包括中山东路、中兴路、惊驾路、徐戎路，红线宽度24-50米。

　　（2）次干路规划

　　包括姚隘路，江东北路，曙光路，甬港北路，朝晖路，红线宽度28-36米。

　　（3）支路规划

　　城市支路起完善路网功能等级结构、承担集散路网交通流量的作用。规划支路结合用地性质灵活布置，支路的设计车速为30公里/小时。

　　7.2轨道交通

　　本规划范围内有两条轨道交通线路，分别为1号线和3号线。

08、防灾规划

　　8.1消防

　　（1）消防站设置

　　规划在控制单元JD03-06结合公建设小型消防辅助站一座，建筑面积为300平方米。

　　（2）消防车通道规划

　　消防车通道的主体为规划区范围内的次干道和支路，应十分重视规划区范围内次干道和支路的规划建设工作，切实保障畅通无阻，保证消防车通道通畅、安全。

　　（3）建筑防火要求

　　高层建筑、大型民用建筑等场地，属于消防重点保护单位的，其规划建筑中必须严格按照消防技术规范的规定，保证城市消防的要求。超过100米的高层建筑屋顶应设停机坪。

　　8.2抗震

　　（1）本区内有至庆元断裂带通过，按地震动参数0.05（Ⅵ度）设防。

　　（2）新建的各类建筑应按国家质量技术监督局发布的《中国地震动参数区划图GB18306-2001》进行设计和施工，由市建设行政管理部门监督管理。

　　（3）交通、通讯、供电、供水、燃气供应、医疗卫生、消防等城市生命线工程，必须进行专门的地震安全性评价，按评估结果进行抗震设防。

　　8.3地质灾害防治

　　本区域为地面沉降重点防护区。

对于地面沉降重点防护区，应加强地下水位、地面沉降监测。强化工程性地面沉降监测和防治工作，进一步加强地面沉降发展趋势及防治对策措施研究。