01、总则

　　1.1规划目的

　　为贯彻落实《中华人民共和国城乡规划法》，进一步深化完善城市总体规划和分区规划所确立的发展目标，明确本编制区未来发展方向及策略，实现可持续发展，并更好地协调各专业、各部门的需求和规划管理的要求，特编制本控制性详细规划。

　　1.2规划依据

　　（1）《中华人民共和国城乡规划法》2008.01；

　　（2）《城市居住区规划设计规范》（2002年版）GB50180-93；

　　（3）《宁波市城乡规划管理技术规定》2007.10.；

　　（4）《宁波市城市总体规划（2004－2020）》；

　　（5）《宁波中心城海曙片区分区规划（2004－2020）》；

　　（6）各类专项（专业）规划；

　　（7）涉及城乡规划建设的其他法律、法规；

　　（8）其他相关的标准规范及规划文件等。

　　1.3规划范围

　　新星地段位于海曙区北部，西至机场路，北至新星路，东至萧甬铁路，南至永丰西路（通途路延伸段），规划面积150.37公顷，其中水域面积9.37公顷。

　　1.4规划期限

　　本规划确定的规划期限与《宁波市城市总体规划（2004－2020）》保持一致，规划基准年为2008年。

　　1.5规划成果

　　本规划成果包括法定文件、技术管理文件和附件三大部分。法定文件是控制性详细规划的法定控制内容，包括法定文本和法定图件；技术管理文件是控制性详细规划的技术控制内容，包括技术管理文本、图纸和图则；附件是对规划内容和规划过程的必要补充和说明，包括研究报告、规划编制与修改情况说明等。

　　1.6法律效力

　　本规划经宁波市人民政府批准后生效，并自公布之日起实施。本规划由宁波市规划局负责解释。

　　1.7其他规定

　　技术管理文件的所有内容应遵循法定文件的规定；控制性详细规划的实施应遵守《宁波市控制性详细规划管理暂行规定》。

02、功能定位、发展目标、控制规模和空间结构

　　2.1功能定位

　　本区的功能定位为：海曙区北部片区商贸商务中心。

　　2.2发展目标

　　本区的发展目标为：

　　努力打造一个交通便捷、辐射能力强、有规模、高档次的片区级商贸商务核心服务区；

　　塑造良好的城市景观和生活环境；

　　提供高效便捷、完善的城市公共服务设施。

　　2.3控制规模

　　本区规划人口0.77万人。规划城市建设用地141.00公顷（不包括水域面积9.37公顷）,占总用地的93.8%。

　　2.4规划结构

　　本区规划以道路与水系为边界，根据建设实际和开发需求，形成“一个公建中心，十字景观轴线，五个功能组团”的总体规划结构。

　　“一个公建中心”是指片区的公建中心，总体特征为集中紧凑、高强度开发，将成为片区经济、文化活跃地区。

　　“十字景观轴线”是指蔡江河和黄家河生态走廊形成十字景观轴线，构成规划区的开放空间体系；

　　“五个功能组团”是指新星商业办公组团、双杨综合功能组团、胜丰综合功能组团、居住办公组团和环西公园组团等五个城市功能组团。

03、控制单元

　　3.1控制原则

　　控制单元提出总量控制、分量平衡、弹性开发的控制原则。通过严格控制单元建设总量，来控制整体的开发强度，而单元内各地块分量允许突破并相互平衡，由此来增加地块的开发弹性。

　　3.2单元划分

　　结合行政街道和社区界限范围、天然的地理界限如河流、城市土地利用结构、功能内在关联性、土地使用性质的同一性、主次干道围合的街坊、合理的交通分区等因素来划分控制单元。

　　依据上述原则，规划将新星地段划分为3个控制单元，单元编号为HS02-01至HS02-03。

　　3.3控制内容

　　控制单元的强制性内容包括控制单元的主要用途、居住人口控制规模、总建设容量、公园绿地面积、配套设施控制要求等。

　　本编制区的总建设容量164万平方米，其中保留的建设容量14万平方米，新建的建设容量150万平方米。在建设过程中，每个控制单元的总建设容量不得突破。

04、用地规划

　　4.1居住用地

　　规划居住用地19.93公顷，占规划建设用地的14.13%，人均居住用地25.88平方米，其中二类居住用地17.78公顷，小学用地2.15公顷。规划以城市道路围合空间，形成2个居住型基层社区和1个商贸型基层社区。规划居住人口0.77万人。

　　4.2公共设施用地

　　规划公共设施用地57.70公顷，占规划建设用地的40.93%。其中商业金融业用地40.66公顷，占公共设施用地的70.47%。另外，行政办公用地9.05公顷，医疗卫生用地7.67公顷，其它公共设施用地0.32公顷。

　　规划对现状公共设施用地进行整合，集约用地。规划公共设施按市区级-街道社区级-基层社区级三级配置。

　　打造以新星商业中心为核心的公共设施结构，成为区级公建中心；以小学、邮政所等街道社区级公共服务设施为主，形成多个点状分布的街道社区中心；以社区商业网点、文体活动站、社区服务站、社区居委会、社区卫生服务站、社区警务室、可再生资源回收站、幼儿园等基层社区级公共服务设施为主，形成基层社区中心。

　　4.3工业用地

　　规划对区块内的工业用地分期全部进行搬迁。

　　4.4其他用地

　　其他用地还包括道路广场用地、市政公用设施用地、绿地及水域等。

05、公共服务设施规划

　　5.1配套原则

　　根据城市社区管理和空间布局体系，城市社区配套设施遵循“分级配套，共建共享；分类实施，公益优先；因地制宜，弹性指导”的原则。

　　5.2配套要求

　　本区公共服务设施规划按配套类别进行市区级、街道级和社区级三级进行分级配置，主要包括教育、医疗卫生、文化体育、商贸服务、金融邮电、社区服务以及市政公用七项设施。

　　街道级必须配建小学、社区卫生服务中心、文化活动中心、体育健身场地、菜场、超市、社区服务中心各项设施。

　　社区级必须配建幼儿园、社区卫生服务站、文体活动站、可再生资源回收站、社区服务站、社区居委会、社区警务室各项设施，有条件可以集中建设形成基层社区中心。

06、绿地及公共开放空间规划

　　6.1绿地系统

　　规划绿地由公园绿地和防护绿地组成。规划绿地面积21.37公顷，占规划总建设用地的15.16%，其中公园绿地13.15公顷，防护绿地8.22公顷。公园绿地将河道与开放空间相结合，创造一个自然休闲的景观环境。

　　规划环西公园为区级公园绿地，占地6.19公顷，结合方案设计安排1.3公顷体育设施用地，划定城市公园保护控制线。沿蔡江河南侧规划东西向带状公园绿地，为硬质的城市街道界面增添绿意和渗透，以及公共开敞空间的锲入。本区内带状绿地宽度均控制为20米。

　　6.2水体系统

　　规划水域面积9.37公顷，占总用地面积的6.2%。

　　本区河网水系主要由蔡江河、黄家河、新星河和双杨河组成。其中黄家河（新星路-蔡江河段）最小控制宽度为25米，其余河流最小河道控制宽度均为20米。水面率控制为7.4%。

　　沿河空间应公共开放，形成连续的游憩绿道。

　　6.3公共开放空间系统

　　公共开放空间是城市公共活动的聚集点。本区公共开放空间主要有两个层次，开放空间廊道和重点开放空间。开放空间廊道包括十字景观廊道和游憩绿道；重点开放空间包括重要公共设施的开敞空间和综合性公园。

　　6.3.1开放空间廊道

　　①十字景观廊道：蔡江河和黄家河呈十字交叉于本区中心，是本区重要的开放空间廊道。沿河空间对公共开放，形成连续的步行系统，并连接商业中心和其他公建地块。

　　②游憩绿道：通过河网沟通，形成连续的游憩绿道，与其他廊道、商业中心、公园等公共活动场所联系。组织完整的步行系统，有条件考虑形成自行车交通系统。可安排一定休闲、娱乐、健身场地，方便居民日常游憩和锻炼。

　　6.3.2重点开放空间

　　①新星商业中心：作为区级商业中心，内设有商业广场，将吸引大量的人流。应考虑夜景灯光设计，营造繁华商业氛围。组织好人、车交通，保证行人安全和车流畅通。

　　②综合性公园：环西公园是区级综合性公园，环境优美，结合体育设施可开展锻炼、游憩、聚会等各类活动。

　　6.4步行系统

　　组织公共开放空间的步行系统，形成完整的步行空间体系，有助于公共空间及配套设施的连结，并为居民提供散步健身游憩的步行空间。

　　结合环西公园、蔡江河开放空间、滨水绿带步行带、商业步行街、轻轨站点等区段形成连续步行系统，着重考虑绿化景观中心及商业中心广场等人流集聚点，强化步行道与商业中心、重点开放空间的连接，创造生动的公共空间。

　　城市道路应设人行道，交叉路口清晰标示地面人行过街通道，较宽路幅有中央绿带的道路应设置“安全岛”，人行道应设盲道和无障碍通道。

07、道路交通规划

　　7.1道路等级

　　本区城市道路分为快速路、城市主干路、城市次干路和城市支路四个等级。

　　（1）快速路

　　包括永丰西路、机场路等，红线宽度68米。

　　（2）主干路规划

　　包括新星路、环城西路等，红线宽度44米。

　　（3）次干路规划

　　包括范江岸路、丽园北路等，红线宽度36米。

　　（4）支路规划

　　城市支路起完善路网功能等级结构、承担集散路网交通流量的作用。规划支路结合用地性质灵活布置，支路的设计车速为30公里/小时。

　　7.2轨道交通

　　根据《宁波市城市快速轨道交通线网控制性详细规划》，通过新星片区远期的轨道交通线路有6号线。

08、防灾规划

　　8.1消防规划

　　(1)消防站布局

　　规划区消防依托海曙消防指挥中心。

　　(2)消防给水规划

　　消防水源以城市市政给水管网供水为主，积极利用河道等天然水体资源。市政道路室外消火栓间距不超过120米。

　　(3)消防通道规划

　　新建小区道路系统的规划建设要符合消防通道要求。

　　高层建筑、大型民用建筑等场地，属于消防重点保护单位，其规划建设必须严格按照消防技术规范的规定，保证城市消防的要求。

　　8.2抗震规划

　　(1)设防标准

　　根据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001）的测定参数，规划区地震动参数为0.05（Ⅵ度）。

　　(2)规划要求

　　一般工业与民用新建或扩建工程按地震动参数为0.05g进行抗震设防，重大工程、生命线工程、易产生严重次生灾害的建设工程，其建设场地必须进行专门的地震安全性评价，并按评价结果进行抗震设防。

　　(3)必须进行地震安全性评价的建设工程包括：

　　①生命线工程;

　　②其他大中型工程和重要工程：高层（高度≥80米）建（构）筑物；大型影剧院、学校、体育馆等人员集中的公共建筑工程；其他必须进行专门地震安全性评价工作的建设工程。

　　8.3地质灾害防治

　　(1)灾害等级

　　根据《宁波市区地质灾害防治规划》（2002-2020年），规划区属于地面沉降次重点防护区。

　　(2)防治措施

　　对于地质灾害次重点防护区，应控制地下水开采量，严格执行地下水开采审批制度，建立健全地下水位、地面沉降监测网络；开展工程性地面沉降监测和防治工作。