（市政府批复见附件）

  01、总则

　　1.1规划目的

　　为贯彻落实《中华人民共和国城乡规划法》，进一步深化完善城市总体规划和分区规划所确立的发展目标，明确本编制区未来发展方向及策略，实现可持续发展，并更好地协调各专业、各部门的需求和规划管理的要求，特编制本控制性详细规划。

　　1.2规划依据

　　（1）《中华人民共和国城乡规划法》2008.01；

　　（2）《城市居住区规划设计规范》（2002年版）GB50180-93；

　　（3）《宁波市城乡规划管理技术规定》2007.10.；

　　（4）《宁波市城市总体规划（2004－2020）》；

　　（5）《宁波中心城海曙片区分区规划（2004－2020）》；

　　（6）各类专项（专业）规划；

　　（7）涉及城乡规划建设的其他法律、法规；

　　（8）其他相关的标准规范及规划文件等。

　　1.3规划范围

　　本次规划的徐家漕地段大部分位于海曙区，西侧部分用地属于鄞州区，北至望春路，东至望童北路，南至望童路，西侧以学院路、阳光嘉园西侧规划路以及庙洪路等规划路网为界，规划总用地面积为153.8公顷。

　　1.4规划期限

　　本规划确定的规划期限与《宁波市城市总体规划（2004－2020）》保持一致，规划基准年为2008年。

　　1.5规划成果

　　本规划成果包括法定文件、技术管理文件和附件三大部分。法定文件是控制性详细规划的法定控制内容，包括法定文本和法定图件；技术管理文件是控制性详细规划的技术控制内容，包括技术管理文本、图纸和图则；附件是对规划内容和规划过程的必要补充和说明，包括研究报告、规划编制与修改情况说明等。

　　1.6法律效力

　　本规划经宁波市人民政府批准后生效，并自公布之日起实施。本规划由宁波市规划局负责解释。

　　1.7其他规定

　　技术管理文件的所有内容应遵循法定文件的规定；控制性详细规划的实施应遵守《宁波市控制性详细规划管理暂行规定》。

02、功能定位、发展目标、控制规模和规划结构

　　2.1功能定位

　　根据城市总体规划和现状分析、因素分析，确定本区的功能定位为：宁波城市核心区的城市轴廊西端配套完善、环境优美的生活居住区。

　　2.2发展目标

　　根据功能定位及用地布局，确定本区的发展目标为：适当在东端沿后塘河增设文体功能，形成社区中心，成为海曙区西部居住片区中心的重要组成部分；通过各住宅地块的开发，完善基层社区配套，营造配套完善、环境优美的居住环境；沿望童路适当增加商业娱乐功能，通过商住混合地块的开发，成为望童路上的一个重要节点。

　　2.3控制规模

　　本区规划人口3.03万人。规划城市建设用地144.77公顷（不包括水域面积9.06公顷），占总用地的94.1%，人均城市建设用地约48平方米。

　　2.4规划结构

　　规划以城市道路为分隔，形成3个基层社区；规划视整体为一街道社区，布置街道社区中心，形成一个社区中心，和三个基层社区中心；规划沿后塘河、中塘河形成两个生态轴线。

03、控制单元

　　3.1控制原则

　　控制单元提出总量控制、分量平衡、弹性开发的控制原则。通过严格控制单元建设总量，来控制整体的开发强度，而单元内各地块分量允许突破并相互平衡，由此来增加地块的开发弹性。

　　3.2单元划分

　　结合行政街道和社区界限范围、天然的地理界限如河流、城市土地利用结构、功能内在关联性、土地使用性质的同一性、主次干道围合的街坊、合理的交通分区等因素来划分控制单元。

　　依据上述原则，规划将徐家漕地段划分为3个控制单元，单元编码为HS15-01至HS15-03。

　　3.3控制内容

　　控制单元的强制性内容包括控制单元的主要用途、居住人口控制规模、总建设容量、公园绿地面积、配套设施控制要求等。

　　本编制区的总建设容量143万平方米，在建设过程中，每个控制单元的总建设容量不得突破。

04、用地规划

　　4.1居住用地

　　规划居住用地70.64公顷，占规划建设用地的48.8%，人均居住用地25.9平方米。其中二类居住用地67.43公顷，幼托中小学用地3.21公顷。规划商住混合用地11.46公顷，其中居住用地按50%计算，人均居住用地19.1平方米。规划以城市道路围合空间，形成3个基层社区，集合为一街道社区。规划居住人口1.17万户、3.03万人，每个基层社区分别为4300~16000人不等。

　　4.2商住混合用地

　　规划商住混合用地11.46公顷，占规划建设用地的7.9%，人均商住混合用地3.8平方米。

　　现状庙洪路西侧工业用建筑质量较好，对环境影响较少，近期保留，远期置换为商住混合用地。

　　4.3公共设施用地

　　规划公共设施用地5.33公顷，占规划建设用地的3.7%，人均公共设施用地1.8平方米。其中行政设施用地0.53公顷，商业金融业用地1.40公顷，市场用地0.99公顷，文体设施混合用地2.14公顷。

　　规划对现状公共设施用地进行整合，集约用地。规划公共设施按市区级-街道社区级-基层社区级三级配置。

　　在望春监狱南侧增强望童路沿线的商业功能，形成本片区的商业中心，增强片区活力；

　　在规划区东侧形成以超市、菜场、社区卫生服务中心、街道办事处、派出所、邮政所等街道社区级公共服务设施为主的街道社区中心；

　　以社区商业网点、文体活动站、社区服务站、社区居委会、社区卫生服务站、社区警务室、可再生资源回收站、幼儿园等基层社区级公共服务设施为主，形成基层社区中心。

　　4.4特殊用地

　　规划保安用地10.25公顷，占规划建设用地的7.1％，主要是保留的望春监狱。

　　4.5其他用地

　　其他用地还包括道路广场用地、市政公用设施用地、绿地及水域。具体内容详见相关章节。

05、公共服务设施规划

　　5.1配套原则

　　根据城市社区管理和空间布局体系，城市社区配套设施遵循“分级配套，共建共享；分类实施，公益优先；因地制宜，弹性指导”的原则。

　　5.2配套要求

　　本区公共服务设施规划按配套类别进行市区级、街道社区级和基层社区级三级进行分级配置，主要包括教育、医疗卫生、文化体育、商贸服务、金融邮电、社区服务以及市政公用七项设施。

　　街道社区级必须配建小学、社区卫生服务中心、文化活动中心、体育健身场地、菜场、超市、社区服务中心各项设施。基层社区级必须配建幼儿园、社区卫生服务站、文体活动站、可再生资源回收站、社区服务站、居家养老服务站、社区居委会、社区警务室各项设施，有条件可以集中建设形成基层社区中心。

06、绿地及公共开放空间规划

　　6.1绿地系统

　　规划增加公园、街头绿地，提供居民就近散步、健身和休憩。规划绿地15.66公顷，包括1处公园和多处街头绿地。

　　规划徐家漕公园位于望春监狱西侧，占地2.97公顷。规划公园以软质景观为主，并配有必要的活动场地和健身设施，以方便居民或游客驻留和活动。

　　6.2水体系统

　　规划拓宽春池路南侧河道，水域面积9.06公顷，本区水面率控制在2.2-2.4%。

　　本区河网水系由后塘河、中塘河、叶家碶河以及包家路西侧河道4条组成。

　　后塘河控制宽度40米，是体现宁波生态特色的重要景观河道。中塘河控制宽度40米，是区域内重要景观河道。叶家碶河春池路以北控制宽度40米，春池路以南控制宽度15米，河岸两侧形成居住区水岸休闲绿地。包家路西侧河道：控制宽度15米，河岸两侧形成居住区水岸休闲绿地。

　　6.3公共开放空间系统

　　公共开放空间是城市公共活动的聚集点。本区公共开放空间主要有两个层次，开放空间廊道和重点开放空间。开放空间廊道主要为游憩绿道；重点开放空间包括重要公共设施的开敞空间和主要公园。

　　6.3.1开放空间廊道

　　通过河网沟通，沿河空间应公共开放，形成连续的开放空间廊道，有利于组织步行系统，并连接各小区和公共服务设施，方便居民生活和健身。

　　6.3.2重点开放空间

　　(1)徐家漕公园：以软质景观为主，并配有必要的活动场地和健身设施，为居民提供聚会、娱乐的公共活动场所。

　　(2)后塘河公园：以优美的绿化、生动的水景，为市民提供观赏、休憩的场所。

　　(3)文体公园：以硬地为主，提供市民文化娱乐和体育活动的场所。

　　(4)商住混合用地区块：以硬地为主，提供商业、居住功能，为人们提供游憩、聚会、商业活动等各类活动的场所。

　　6.4步行系统

　　组织公共开放空间的步行系统，形成完整的步行空间体系，有助于公共空间及配套设施的连结，并为居民提供散步健身游憩的步行空间。

　　水道沿河空间应公共开放，提供连续的林荫游憩步道，并连接各公园绿地和公共服务设施，方便居民生活。加强本区与西侧奉化江沿岸的步行空间的连结，便捷步入滨水核心区域。

　　游憩步道应设有独立的铺装、成茵的绿林、方便的座憩设施等。

　　交叉路口清晰标示地面人行过街通道，较宽路幅有中央绿带的道路应设置“安全岛”，人行道应设盲道和无障碍通道。

07、道路交通规划

　　7.1道路等级

　　本区城市道路分为城市主干路、城市次干路和城市支路三个等级。

　　（1）城市主干路

　　包括望春路、庙洪路，红线宽度为42—44米。

　　（2）次干路规划

　　包括徐家漕路、望童路、望童北路、新园路、春池路，红线宽度为36米。

　　（3）支路规划

　　城市支路起完善路网功能等级结构、承担集散路网交通流量的作用。规划支路结合用地性质灵活布置，支路的设计车速为30公里/小时。

　　7.2轨道交通

　　根据《宁波市城市快速轨道交通线网规划》，规划区内有轨道1号线和轨道6号线通过，最终方案以轨道部门实施方案为准。

08、防灾规划

　　8.1消防

　　（1）消防站设置

　　规划本区新建1座标准消防站，位于HS15-01-06地块。

　　（2）消防车通道规划

　　要求保证消防车通道通畅、安全。

　　城市新建小区道路系统的规划建设要符合消防通道要求。

　　（3）建筑防火要求

　　高层建筑、大型民用建筑等场地，属于消防重点保护单位的，其规划建筑中必须严格按照消防技术规范的规定，保证城市消防的要求。

　　8.2抗震

　　（1）本区内有昌化-庆元断裂带通过，按地震动参数0.05（Ⅵ度）设防。

　　（2）新建的各类建筑应按国家质量技术监督局发布的《中国地震动参数区划图GB18306-2001》进行设计和施工，由市建设行政管理部门监督管理。

　　（3）交通、通讯、供电、供水、燃气供应、医疗卫生、消防等城市生命线工程，必须进行专门的地震安全性评价，按评估结果进行抗震设防。

　　8.3地质灾害防治

　　本区域为地面沉降重点防护区。

　　对于地面沉降重点防护区，应加强地下水位、地面沉降监测。强化工程性地面沉降监测和防治工作，进一步加强地面沉降发展趋势及防治对策措施研究。