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关于国家海洋督察反馈意见问题整改任务完成情况公示

发布时间:2020-01-13 来源:海域海岛管理处 【 字号: 保护色:

我市国家海洋督察反馈意见问题七项整改任务已按规定完成了整改,现予以公示,公示期为2020年1月13日至1月17日。如有异议,请在公示期内来电来函如实反映。

电话:0574-89187076  邮箱:22598378@qq.com

宁波市国家海洋督察整改工作协调小组办公室

2020年1月13日

序号

整改任务

整改目标

整改措施

完成情况

17

2012年以来,宁波市通过招拍挂方式化整为零的有2个区块8个项目。

强化围填海项目审批和监管,杜绝“化整为零、分散审批”现象。

1.各级政府严格执行省政府海域使用权招拍挂方案批复文件中规定的“出让海域不得与相邻其他海域实施同一个项目”具体要求。

2.加强项目用海审查、审核,严格执行项目用海审批权限,杜绝发生“化整为零,分散审批”的现象。

3.开展调查,提出处理意见,符合追责情形的,依法依规追责。

已完成。

30

2012年以来,全省未批先建项目109个(其中交通等部门违法实施陆岛交通码头12个),违法用海3600多公顷。

加强海域动态监视监测和执法检查,及时发现违法违规用海行为,遏制未批先建、边批边建情况发生。

1.加强海域动态监视监测和执法检查,及时发现违法违规用海行为,坚决遏制、严厉打击违法违规围填海行为。

2.落实属地责任,加强海洋法制宣传,增强依法用海法律意识。

3.对涉及宁波的20个未批先建的用海项目,组织开展核查甄别,提出处理意见,符合追责情形的,依法依规追责。

已完成。

31

2012年以来,宁波市共有20个未批先建用海项目。

加强海域动态监视监测和执法检查,及时发现违法违规用海行为,遏制未批先建、边批边建情况发生。

1.严格执行国务院国发﹝2018﹞24号文件精神,妥善处理围填海历史遗留问题。

2.建立健全并严格落实“海域动态监管”“岸线巡查”等海洋管理制度,持续开展海洋专项执法行动,及时制止并依法查处未批先建用海项目。

3.加强海域使用、海岛保护和海洋环境保护法律法规的宣传,提高全社会依法依规用海意识。

4.属地政府开展全面核查,提出处理意见,符合追责情形的,依法依规追责。

已完成。

40

一是宁波市8宗案件错误认定农业填海,擅自将建设填海造地认定为农业填海造地,少计算罚款约91782万元。二是宁波市2宗案件将填海错误认定为透水构筑物,擅自将填海的护坡认定为透水性构筑物,少计算罚款约612万元。三是宁波市的2宗案件擅自扣减罚款额,在无法律依据的情况下,擅自扣除用海人已缴纳海域使用金后计算处罚金额。

严格执法,规范执法,杜绝类似情况再次发生。

1.加强执法人员培训,提高涉海案件的办案能力和水平。

2.坚持涉海案件会审和集体决定制度,杜绝类似问题再次发生。

3.开展调查,提出处理意见,符合追责情形的,依法依规追责。

已完成。

47

浙江省9个国家级海洋保护区中,大部分没有设立专门保护机构,仅南麂列岛保护区有独立管理机构和人员编制。

建立健全海洋保护区监管机构,加大监管力度。

象山县人民政府根据《自然保护区条例》和《海洋特别保护区管理办法》要求,设立专门的国家级海洋保护区保护机构,落实人员编制,加强海洋保护区管理。

已完成。

70

宁波市4个项目论证报告引用的海洋环境现状资料不符合导则要求。

严格执行海域使用论证技术导则的相关规定。

1.进一步加强论证把关,严格按照国家关于海域使用论证的相关规定进行监管。

2.对不规范论证报告的编制单位和评审专家进行约谈。

3.严格执行《浙江省海域使用论证管理办法》,提高海域使用论证质量。

已完成。

77

30个填海项目未落实水环境保护措施

落实水环境保护措施,杜绝类似情况发生。

1.属地政府组织开展海洋功能区划内外调查,逐项梳理后进行分类处置。

2.对属于海洋功能区划外的填海项目,按照27项“陆域范围内批准围填海项目”的整改要求按照陆域管理。

3.对海洋功能区划内的在建填海等其他项目,严格按照海洋环评报告生态评估要求,督促项目建设单位落实水环境保护措施。

4.加强未开工项目的监督管理,严格按照环评报告要求做好环境保护工作。

5.加强项目的事中事后监管。

已完成。

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