一、 规划背景

推进甬江科创区开发建设是落实国家科技自立自强战略以及省、市党代会工作部署的重要举措，是宁波建设现代化滨海大都市，锻造创新发展硬核力量，推动发展模式转型的战略部署，也是促进宁波市域空间重构和功能优化，引领宁波向更高质量、更高能级发展的核心抓手。

宁波甬江两岸地区通江达海、区位优越，具有优良的山水生态环境、深厚的历史文化底蕴、密集的科创要素和巨大的开发潜力。为积极贯彻省、市党代会精神，落实市委市政府“高水平高质量推进甬江两岸开发建设”工作部署，特开展《宁波甬江科创区规划》（以下简称《规划》）的编制工作。

二、 规划期限

近期至2025年，远期至2035年。

三、 规划范围

研究范围：以宁波市域为重点，拓展至长三角乃至全国。

设计范围：东至灵峰山，南至通途路-东环路-环城南路，西至望海南路-东昌路-世纪大道，北至绕城高速-雄镇路-海域，总用地面积约197平方公里。

四、 目标定位

总体发展定位为“立足宁波、服务区域、面向未来的世界一流科创策源中心”。主体功能包括三个方面，分别是“科创主平台、人才新高地和都市未来城”。

五、 空间结构

《规划》遵循科创区发展规律与趋势，结合甬江两岸自然生态本底、城市空间形态等特征，主动融入宁波城市总体发展格局，营造“一区四港多组团”两岸空间和功能高度协同的新格局。

其中“一区”为甬江科创区，作为宁波创新发展的核心引擎；“四港”是甬江科创区的核心功能板块，既有各自主导功能，又相关联系，是实现甬江两岸从运输港到科技港飞跃的重要载体，包括围绕原始创新和基础研究的“科学港”，围绕数字创新和研发转化的“数创港”，围绕国际交流和青年创新的“青创港”，以及围绕总部服务和高端配套的“总部港”;“多组团”是规划确定的多个主导产业组团，包括基础新材料产业组团、绿色应用新材料产业组团、高端装备智造产业组团、工业互联网产业组团等。组团之间通过绿廊、自然山体、水系有机分隔，通过快速路、主次干道、轨道交通等高效联系，组团内部合理布局科教、研发、产业、居住、配套等功能，实现组团的复合开发和高效利用。

六、 用地布局

规划提出通过“创新主导、整体管控、精明管理”的方式，保障创新空间规模，管控生产空间质量，引导生活空间多元，推进生态空间赋能，强化地下空间利用，实现对全域国土空间的高质高效利用（详细用地布局及相关规划指标以批准的法定详细规划为准）。

保障创新空间规模。规划科创用地约12平方公里，包含高等院校、科研院所、实验室和部分创新型产业用地，空间上主要位于甬江沿线和重点产业园区，包括甬江实验室、甬江理工大学（暂名）、甬企科研总部、宁波软件园等，整体形成空间紧凑、功能联动的科创集聚片区。

管控生产空间质量。规划产业用地约27平方公里，包含工业用地、物流仓储用地以及部分创新型产业用地，空间上主要位于科创区外围，呈组团分布，包括多个专业型产业园区、中试孵化园区和海铁联运物流枢纽港等，为科创区提供坚实的产业支撑。

引导生活空间多元。规划生活空间约40平方公里，包括居住用地约25平方公里、公共服务设施用地约7平方公里、商业办公用地约8平方公里，空间分布相对均衡，主要位于小港、蛟川、庄市等生活板块，包括居住社区、科创社区、混合型社区、配套商业以及文教体卫等公共服务设施。

推进生态空间赋能。规划生态空间约82平方公里，包括城市公园绿地约16平方公里和山、水、林、田等用地约66平方公里，空间上主要位于沿路、沿河、沿山以及大型公共开放空间周边，包括社区公园、综合公园、滨江绿带、主题公园、连片山体及生态空间等，总体形成网络化的开放空间体系。

强化地下空间利用。倡导地上地下一体化开发，地下空间高强度开发区域主要位于甬江科创区的核心功能区块以及轨道换乘站点周边区域，包括地下道路、地下商业、地下停车、地下管廊等，推进实现地下空间高效、复合利用。

七、 发展策略

《规划》全面落实新时代人才强市战略，同时贯彻数字化、国际化、零碳化、健康化和社区化理念，从标识度、精致度、便捷度等维度出发，落实甬江科创区的空间与功能布局。

一是打造科创主体新体系。围绕科创主平台，规划通过提升科创浓度、打造科创标识度来构建科创主体新体系。加密科创设施布局，大力推动科创平台招引与建设工作，以高等院校为基础，实验室、产业技术研究院、科学装置为重点，构建甬江科创区战略科技力量布局，区域层面内形成应用创新引领、多元创新联动的创新网络，市域层面形成“一区多园、辐射联动、网络协同”的科创生态大格局，进一步凸显甬江科创区创新策源中心的核心竞争力。围绕国家十四五科创部署，立足宁波科创优势基础，打造在特定领域能够引领国家创新趋势，体现宁波创新特色的4+2科创载体。

二是塑造人才无忧新生态。围绕人才新高地，规划通过提升科创温度，营造科创舒适度来塑造人才无忧新生态，重点关注科创环境、配套政策供给等方面的新服务。在现有人才政策基础上，通过延续优势、升级短板、突破创新三种方式，迭代升级人才新政，营造适应不同人才层次的就业与生活环境，提升人才吸引力。高水平配置对外合作交流设施，完善国际营商环境，构建辐射区域、一体化、网络化的科创服务体系，提供专业化金融、信息、技术、综合服务等，实现综合型科创服务共享发展、专业化服务培优增能。布局高标准、国际化公共服务设施，国际医院、国际学校、国际体育中心、市级大型文化设施不少于16处，基础型、社区化公共服务设施实现高标准建设，网络化覆盖。同时基于全域未来社区理念，打造科创社区新范式，为科创人才提供最舒适的科研环境、最优质的生活配套、最贴身化的邻里功能。

三是构建未来城市新环境。围绕都市未来城，规划通过提高设施便捷度，提升风貌精致度来构建未来城市新环境。总体形成快速可达、立体低碳、绿色品质的交通网络体系。重构甬江科创区路网格局，通过东海大道、北外环-宁波大道、世纪大道-鄞州大道等快速路实现与余慈地区、西枢纽地区和东钱湖-象山港区域等重点板块的快联速达；增加梅墟路、大运路和镇浦路过江通道，强化两岸联动，落实“小街区、密路网”发展理念，重塑重点区块路网体系;规划形成6条轨道线路，强化轨道交通换乘转换，实现区域轨道交通网络全覆盖；打造3条串联片区重要文化场所、历史遗产、山水生态的主题文化休闲精品线，结合甬江沿线码头整治改造设置景观或游船码头，承担水上游览和两岸特色交通接驳。推动公用设施智能化，拓宽智慧城市应用，助力数字经济时代背景下的城市管理和建设。进一步贯彻精致紧凑的城市发展理念，从整体山水格局、立体城市空间和精致滨江环境三个层次进行引导和管控，打造错落有致、经纬有序、疏密有度的精品化城市风貌。

八、 附图