国土空间规划“一张图”，是城市开发建设的重要基础，底子不清、边界不准，便会制约土地高效利用。近期，宁波市自然资源和规划局北仑分局深耕数字化改革，以道路红线、河道蓝线为国土空间规划“一张图”的底版与骨架，打造可视化、智能化、便捷化的空间治理工具，推动国土空间治理从“可看可查”向“可算可用”迭代升级，为区域项目建设、用地科学决策提供坚实支撑。

筑牢底板，夯实规划“主心骨”

道路红线勾勒城市交通脉络，河道蓝线划定水系生态边界，二者是国土空间管控最基础的控制线。北仑分局以红蓝线为核心要素，推动其与各类规划深度融合：统一空间基准，厘清空间边界，打通二维、三维展示通道，将河道走向、道路形式、用地边界集中同台呈现，让城市空间骨架一目了然，为规划“一张图”筑牢稳固底板。

激活算力，打造读地“智能探针”

底数厘清了，关键还要把数据用起来。北仑分局通过数据改造升级，让系统能够智能识别红蓝线与各类土地要素的空间关系：智能比对道路、河道与永久基本农田的重叠情况，守牢耕地保护红线；叠加违法用地图斑，智能判别红蓝线范围内及周边违法用地情况；联动建设用地及各类管控线开展叠加分析，一键厘清地块合规情况。从单纯“画控制线”到智能“研判地块”，红蓝线成为解析土地现状的“智能探针”。

共建共享，算好协同“一本账”

国土空间规划应用，从来不是单一部门的事。北仑分局以红蓝线底版为纽带，打通水利、交通、住建等多部门业务数据，推动规划成果多方调用，破除“各画各的线、各算各的账”的数据壁垒。跨部门空间研判实现同图作业，有效压缩沟通协调成本，真正做到共建一张图、共用一本“空间账”。

强化应用，跑出决策“加速度”

数字化工具最终要落到用地上。如今，大屏可视化展示可全景呈现红蓝线与地块的位置关系、永久基本农田占用、违法用地等各类信息；智能识别替代传统人工筛查，读地效率与精准度显著提升；工作人员可随时调取地块周边路网、河网及规划条件，做到用地决策有图可依、有据可查。北仑开展看地、议地、定地工作，真正实现心中有底、手中有图。

数字化改革带来治理效能的切实转变。北仑立足红蓝双线，探索出“底版+骨架+智能识别”的国土空间治理应用范式，将规划一张图转化为多部门共建共享、服务科学决策的空间治理利器，为区域乃至全市国土空间治理输出可复制、可推广的实践样板。