《镇海区临俞片区(ZH04)控制性详细规划（2015年修编）》已获于近期获市政府批准，现依法予以公布。

01、总则
1.1规划目的
《滨海产业次分区临俞片区(ZH04)控制性详细规划》于2010年经宁波市政府批准后，成为临俞片区的规划管理和建设开发的重要法定依据，有效地指导了临俞片区的发展建设。经过几年的发展，现行控规在多个层面上显现出局限性，由于地块内部发展动力不足、部分现状建设难以改变，使控规在实施过程中遇到了较大的阻碍。
为贯彻落实《中华人民共和国城乡规划法》，进一步深化临俞片区的用地布局，明确具体用地功能和相关控制要求，协调交通设施及市政基础设施布局，特组织编制本次《镇海区临俞片区(ZH04)控制性详细规划（2015年修编）》。
1.2规划依据
（1）《中华人民共和国城乡规划法》2008；
（2）《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）
（3）《宁波市城乡规划管理技术规定》2014；
（4）《宁波市控制性详细规划编制导则（试行）》2008；
（5）《宁波市城市总体规划（2006-2020）（2015年修订）》；
（6）《宁波市镇海区分区规划（2004-2020）》；
（7）《镇海城乡空间发展优化方案》
（8）《宁波市镇海区河网水系规划（2011-2020）》；
（9）《镇海区菜市场专项规划（2012-2020）》（报批稿）；
（10）《镇海区养老设施专项规划（2011-2020）》；
（11）《镇海区教育体育设施布局专项规划（2012-2020）》；
（12）涉及城乡规划建设的其他法律、法规；
（13）其他相关的标准规范及规划文件等。
1.3规划范围
本次规划的范围为镇骆路以北，镇浦路以南，铁路以西，庄俞公路以东围合的范围，规划总用地面积约为488.5公顷。
1.4规划期限
本次规划期限至2020年，规划基准年为2013年。
1.5规划成果
本规划成果包括法定文件、技术管理文件和附件三大部分。法定文件是控制性详细规划的法定控制内容，包括法定文本和法定图件；技术管理文件是控制性详细规划的技术控制内容，包括技术管理文本、图纸和图则；附件是对规划内容和规划过程的必要补充和说明，包括研究报告、规划编制与修改情况说明等。
1.6法律效力
本规划经宁波市人民政府批准后生效，并自公布之日起实施。本规划由宁波市规划行政主管部门负责解释。
1.7其他规定
技术管理文件的所有内容应遵循法定文件的规定，控制性详细规划的实施应遵守《宁波市控制性详细规划管理规定》。

02、功能定位、发展目标、规模和空间结构
2.1功能定位
本片区的定位突出与镇海产业整体的联系，基本延续原控规，功能定位为：宁波滨海产业的重要配套服务区和产业发展区块。
2.2发展规模
至规划期末，临俞片区规划城市建设用地296.1公顷，人口规模2.9万人。
2.3规划结构
规划结合现状实际，形成“一轴、一带、三片”的总体功能布局结构。
“一轴”即沿中央大道的交通发展轴；“一带”为片区外围由生态带、高压走廊、防护林带形成的“U”型绿色走廊带；“三片”为一个配套片区和两个工业片区。

03、控制单元
3.1控制原则
控制单元提出总量控制、分量平衡、弹性开发的控制原则。通过严格控制单元建设总量，来控制整体的开发强度，而单元内各地块分量允许突破并相互平衡，由此来增加地块的开发弹性。
3.2单元划分
结合行政街道和社区界限范围、天然的地理界限如河流、城市土地利用结构、功能内在关联性、土地使用性质的同一性、主次干道围合的街坊、合理的交通分区等因素来划分控制单元。每个控制单元的用地规模老区以0.2~0.5平方公里为宜，新区以0.8~1.2平方公里为宜。
依据上述原则，规划对临俞片区城市建设用地范围内用地划分为3个控制单元，分别为炼化、石化三建2个基层社区范围和临俞工业区1个工业功能区范围，单元编码为ZH04-01至ZH04-03。
3.3控制内容
控制单元的强制性内容包括控制单元的主要用途、用地面积、居住人口控制规模、总开发容量、公园绿地面积、配套设施控制要求等。
ZH04临俞片区总用地面积488.5公顷，其中规划建设用地范围面积323公顷（其中规划城市建设用地296.1公顷，占规划建设用地范围面积的91.7%），规划居住人口2.9万。本编制区的总建设容量为368.4万平方米，其中保留的建设容量79.7万平方米，新建的建设容量288.7万平方米。在建设过程中，每个控制单元的总建设容量不得突破。

04、用地规划
4.1居住用地
规划居住用地57.4公顷，占城市建设用地的19.4%。其中二类居住用地50.7公顷，服务设施用地2.1公顷，其他居住用地4.6公顷。
二类居住用地主要为片区中部的炼化社区和石化三公司社区的现状居住区，以保留改造为主；其他居住用地主要为职工宿舍和服务式公寓。服务设施包括幼儿园、社区服务中心等用地。
4.2公共管理与公共服务设施用地
规划公共管理与公共服务设施用地13.7公顷，占城市建设用地的4.6%。
（1）行政办公用地
规划行政办公用地0.9公顷。保留位于俞范路上的蛟川派出所、位于棉丰路上的城北工商所和位于施周陈村北侧的交警大队蛟川中队等用地。
（2）文化设施用地
规划文化设施用地1.5公顷，保留炼化社区文化宫和活动中心，以及石化三建社区的文化宫等用地。
（3）教育科研用地
规划教育科研用地面积约3.5公顷。扩建炼化小学至36班，保留炼化技工学校的教育培训功能，满足炼化等大工业企业教育、培训、科研需求。
（4）体育用地
规划体育用地3.9公顷，保留炼化社区的体育场、体育馆等用地。
（5）医疗卫生用地
规划医疗卫生用地3.9公顷。保留镇海第二医院和炼化医院2所区级综合医院。未来随着片区发展需要，扩建炼化医院为辐射慈溪、北仑、大榭等区域的化工中毒急救中心。后施医院作为社区卫生服务站。
（6）文物古迹用地
规划文物古迹用地0.01公顷。根据第三次全国文物普查公布的区级文保点名单，本片区内保留一处位于俞范村的范恒良故居假山；片区建设用地以外有一处文保点——应行久故居，规划予以保留。考虑到临俞片区以工业产业功能为主，未正式公布的不可移动文物（登录点），规划保留，可结合村庄的整体拆迁进行迁移异地保护，具体措施在今后实施中予以明确。
4.3商业服务业设施用地
规划商业服务业设施用地21.7公顷，占城市建设用地的7.3%。
（1）商业用地
规划商业用地18.6公顷，保留炼化后施菜场，服务该片区。保留中兴路、沿河路、棉丰路围合的商业区块及丰收路两侧的商业用地，根据现实需要进行改扩建，提升片区商贸服务业档次。
（2）商务用地
规划商务用地1.9公顷，为现状保留的建成办公用地。
（3）娱乐康体用地
规划娱乐康体用地0.7公顷，保留炼化社区的电影院。
（4）公共设施营业网点用地
规划公共设施营业网点用地0.5公顷，保留邮电局、电信支局等。
4.4工业用地
规划工业用地125.7公顷，占城市建设用地的42.5%。工业用地主要集中布置于片区东部和西部，主要发展一类、二类工业。
4.5物流仓储用地
规划物流仓储用地4.8公顷，占城市建设用地的1.6%，为一类物流仓储用地，位于片区西部临近庄俞公路的地块，作为片区产业的物流配套。
4.6绿地与广场用地
规划绿地19.1公顷，占城市建设用地的6.5%。保留炼化社区的未名园、石化三建社区的集中绿地等公园绿地。利用旧城改造、河道疏通等契机增加小公园、街头绿地，提供居民就近散步、健身和休憩空间。
4.7水域
规划水域面积20.0公顷，规划拓宽老周港，新建沿镇浦路南侧的新万弓塘河，其余河道基本维持现状宽度不变。
4.8其他用地
其他建设用地包括道路与交通设施用地、公用设施用地，其中包括公交首末站、变电站、交通设施等，详见相关章节。

05、公共服务设施规划
5.1配套原则
遵循“分级配套，共建共享；分类实施，公益优先；因地制宜，弹性指导”的原则。
5.2配套要求
本区公共服务设施规划按配套类别进行区级、街道级和社区级三级进行分级配置。
街道级必须配建小学、初中、体育健身中心、菜场、超市、邮政支局等各项设施。本片区的居家养老中心依托蛟川街道居家养老服务中心，位于临江片区；本片区的初中依托立人中学和古塘中学。
社区级必须配建幼儿园、社区卫生服务站、文体活动站、社区服务站、居家养老服务站、社区居委会、社区警务室、可再生资源回收站等各项设施，有条件可以集中建设形成社区服务站。
5.3规划内容

 主要公共服务设施配置一览表

06、绿地及公共开放空间规划
6.1绿地系统
规划利用旧城改造、河道疏通等契机增加小公园、街头绿地，提供居民就近散步、健身和休憩。规划绿地19.1公顷，包括5处社区级公园和多处街头绿地。
保留炼化社区的未名园、石化三建社区和炼化社区内的集中绿地等公园绿地，新增两处集中的公园绿地。拆除片区西北部和东部的工业用地及棉丰村村庄用地，部分改造为防护绿地，成为本区块与炼化工业厂区之间的生态隔离带。
6.2公共开放空间系统
公共开放空间是城市公共活动的聚集点。本区公共开放空间主要有两个层次，开放空间廊道和重点开放空间。
（1）开放空间廊道包括景观绿廊和商业开放空间廊道。
景观绿廊为河网水系宜相互贯通，沿河空间宜公共开放，形成连续的游憩绿廊，宽度不小于15米，以便于组织步行系统，并连接各公园和公共服务设施，方便居民游憩、休闲和健身。
商业开放空间廊道延续现状商业居住功能，通过沿街建筑功能的提升和街景改造，使中兴-迎宾路成为片区重要的商业街。
（2）重点开放空间主要为绿色开放空间节点和商业街区。
绿色开放空间节点主要为片区内的5处社区级的公园绿地。。
商业街区是由中兴路、沿河路、棉丰路围合的商业区块，以及丰收路两侧的商业区块成为片区重要的公建中心。
6.3水体系统
本片区河网水系有新万弓塘河、老周港和其它支流。
（1）城市主干河道
新万弓塘河：沿镇浦路南侧新建，河道最小控制宽度20-30米。
老周港：南北走向，河道最小控制宽度20米。
（2）城市一般河道
现状宽度小于10m的河道规划按不小于10m的河道宽度控制。

07、道路交通规划
7.1道路等级
本区城市道路分为城市快速路、城市主干路、城市次干路和城市支路四个等级。
（1）城市快速路　                                          

 规划范围快速路一览表

（2）城市主干路

规划范围主干路一览表

（3）次干路规划

（4）支路规划
城市支路起完善路网功能等级结构，承担集散路网交通流量的功能。规划支路结合用地性质灵活布置，支路的红线宽度为10—24米，设计车速为30公里/小时。
7.2道路交叉口
绕城高速公路与甬舟高速相交所形成的蛟川立交，从本区域外围通过，与本规划范围内交通并无直接联系。本规划区域主次干道相交均采用平交形式，对主要道路交叉口进行渠化展宽。
7.3交通设施
（1）公交首末站
规划将现状位于俞范路与中兴路交叉口东北角的公交首末站往东迁至俞范路与万盛路交叉口东北角，用地面积约0.46公顷。
（2）公交停靠站
规划区内及外围道路上共设置公交停靠站21对。
（3）社会停车场库
结合规划用地布局、道路性质、交通需求，规划建设4个社会公共停车场。
规划社会停车场库总停车位794个，规划占地约2.4公顷。
（4）加油加气站
规划保留现状俞范路与临俞路交叉口西南角的加油加气站，占地0.2公顷。

08、防灾规划
8.1防洪排涝
9.1.1设防标准
（1）防洪：内河防洪标准设计为二十年一遇，堤顶标高控制为2.8米。
（2）排涝：本规划区内河排涝标准为二十年一遇，24小时暴雨24小时排出。
9.1.2河道
本规划区内如建设需要而对现状河道进行填埋或改变河道走向，应在不影响排涝的原则下，平衡水面面积，并必须征得水利行政主管部门同意。
8.2消防
9.2.1消防站布局
规划区依托炼化消防站（位于规划区北侧，一级站，编制80人）以及镇海消防大队提供服务，不再另设消防站。工业区内大型企业规划要求自设消防点，配备相应消防设施，以备应急使用。
9.2.2消防水源规划
消防水源以城市市政给水管网供水为主，积极利用河道等天然水源。高层建筑、大型商场等消防用水量大的建筑应修筑人工水池确保消防用水。
8.3抗震
9.3.1设防标准
规划区的地震动参数为0.10g（Ⅶ度）
9.3.2规划要求
重大工程、生命线工程、易产生严重次生灾害的工程等地震设防要求高于《中国地震动参数区划图》设防标准的建设工程，其建设场地必须进行专门的地震安全性评价，按评估结果进行抗震设防。
加强避震疏散体系建设（如体育场、广场、公园等），提高城市生命线工程的抗震能力。

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