《宁波大榭开发区榭南居住区（DX04）控制性详细规划》已于近期获市政府批准，现依法予以公布。

01、总则

　　1.1规划目的

　　为贯彻落实《中华人民共和国城乡规划法》，进一步深化完善大榭开发区总体规划所确立的发展目标。

　　榭南居住区属大榭开发区旧城区，目前区域吸引力较弱，公共设施配套不足、公共开放空间较为缺乏，市政基础设施还需完善。希望通过本次控制性详细规划设计，进一步优化城市格局，改善城区整体风貌，合理有效利用土地，并对榭南居住区建设提供规划管理依据。

　　1.2规划依据

　　（1）《中华人民共和国城乡规划法》2008.01；

　　（2）《城市居住区规划设计规范》（2002年版）GB50180-93；

　　（3）《宁波市城乡规划管理技术规定》2007.10；

　　（4）《大榭开发区总体规划(2010-2030)》；

　　（5）《宁波大榭开发区2011-2015 年经济和社会发展规划》；

　　（6）《大榭公共服务设施专项规划（2011—2030）》；

　　（7）《北仑区汽车加气站规划》等各类专项（专业）规划；

　　（8）涉及城乡规划建设的其他法律、法规；

　　（9）其他相关的标准规范及规划文件等。

　　1.3规划范围

　　榭南居住区位于大榭开发区南部，主要为老城区，东至舟山路，南至长腰剑江，西至南岗隧道，北至七顶山，规划面积约298.63公顷。

　　1.4规划期限

　　本次规划确定的规划期限与《大榭开发区总体规划(2010-2030)》保持一致，规划基准年为2012年。

　　1.5规划成果

　　本规划成果包括法定文件、技术管理文件和附件三大部分。法定文件是控制性详细规划的法定控制内容，包括法定文本和法定图件；技术管理文件是控制性详细规划的技术控制内容，包括技术管理文本、图纸和图则；附件是对规划内容和规划过程的必要补充和说明，包括规划编制与修改情况说明等。

　　1.6法律效力

　　本规划经宁波市人民政府批准后生效，并自公布之日起实施。本规划由宁波市规划局负责解释。

　　1.7其他规定

　　技术管理文件的所有内容应遵循法定文件的规定；控制性详细规划的实施应遵守《宁波市控制性详细规划管理暂行规定》。

02、功能定位、发展思路、控制规模和规划结构

　　2.1功能定位

　　基于上述对上位规划对本规划区的要求、本区自身的发展特质以及周边及区域内功能发展潜质的分析研究，规划确定本区的功能定位为：“山、海、城”有机结合，集生活居住、文化娱乐、商贸功能于一体的滨海住区。

　　2.2发展目标

　　根据功能定位，确定本区的发展目标为：

　　结合地方文化特色，融入城市设计理念，打造一个山海秀丽、环境优美、空间结构清晰、道路交通组织合理、公共服务设施配套完善、并具有文化内涵的综合商贸、生活区。

　　2.3控制规模

　　规划城市建设用地264.76公顷，占总用地的88.7%，人均城市建设用地约47.28平方米。

　　2.4规划结构

　　“一核两心、十字金轴、三区呼应”。

　　“一核”：在海港路与海岸路结合部，依托现状邻里中心及北区，形成开发区级公建核心。

　　“两心”：在南岗隧道出口王家地段形成门户商务中心，在舟山路与环岛东路交汇处形成榭东南商贸中心。

　　“十字金轴”：以环岛路为依托，形成东西向联动发展轴；依托海岸路，形成南北向通透的山海相接景观轴。

　　“三区”：由海信、海城、海湾社区组成的西区；海文、金海岸社区组成的中区，王榭、榭南社区组成的东区。

03、控制单元

　　3.1控制原则

　　控制单元提出总量控制、分量平衡、弹性开发的控制原则。通过严格控制单元建设总量，来控制整体的开发强度，单元内各地块分量允许突破并相互平衡，由此来增加地块的开发弹性。

　　3.2单元划分

　　结合行政街道和社区界限范围、天然的地理界限如河流、城市土地利用结构、功能内在关联性、土地使用性质的同一性、主次干道围合的街坊、合理的交通分区等因素来划分控制单元。

　　依据上述原则，规划将榭南居住区划分为3个控制单元，单元编码为DX04-01至DX04-03。

　　3.3控制内容

　　控制单元的强制性内容包括控制单元的主要用途、居住人口控制规模、总建设容量、公园绿地面积、配套设施控制要求等。

　　榭南居住区总用地面积298.63公顷，居住人口5.6万。本编制区的总建设容量284.91万平方米，在建设过程中，每个控制单元的总建设容量不得突破。

04、用地规划

　　4.1居住用地

　　规划居住用地为131.74公顷，占规划建设用地的49.76％，人均居住用地23.53平方米。其中一类居住用地为3.46公顷，二类居住用地为128.28公顷。居住商业住混合用地28.42公顷（未列入131.74公顷居住用地中）。

　　规划居住人口2.15万户，5.6万人，每个社区分别为0.5万~1.1万人不等。

　　4.2公共管理与公共服务设施用地

　　规划公共管理及公共服务设施用地25.8公顷，占规划建设用地的9.74%，人均公共设施用地4.61平方米。

　　其中行政办公用地为3.81公顷，文化设施用地为2.83公顷，教育科研用地为13.14公顷，体育用地为1.96公顷，医疗卫生用地为3.15公顷。

　　4.3商业服务业用地

　　商业服务业设施用地21.32公顷（包括居住商业混合用地中的商业），占城市建设总用地面积的8.05％。

　　4.4道路与交通设施用地

　　规划道路与交通设施用地为30.12公顷，占总建设用地的11.38%。其中，城市道路用地为28.34公顷，规划梳理原有干道网，支路网予以完善。其中交通枢纽用地为1.56公顷、交通场站用地0.23公顷。

　　4.5绿地与广场用地

　　规划绿地与广场用地为36.73公顷，占规划建设用地的13.87％。其中公园绿地为32.31公顷，包括4处公园（广场）和多处街头绿地、沿河绿地以及防护绿地。

　　规划防护绿地为4.42公顷。

　　4.6公用设施用地

　　规划公用设施用地2.0公顷，包括邮政支局、燃气站、消防站、变电站、垃圾中转站等设施用地。

　　4.7水域及其他用地

　　规划水域为5.93公顷，其他用地主要为山体用地（27.94公顷）。

05、公共服务设施规划

　　5.1配套原则

根据城市社区管理和空间布局体系，城市社区配套设施遵循“分级配套，共建共享；分类实施，公益优先；因地制宜，弹性指导”的原则。

　　5.2配套要求

　　本区公共服务设施规划，在规划区内按配套类别以开发区级和社区级分级配置为主，主要包括教育、医疗卫生、文化体育、商贸服务、金融邮电、社区服务以及市政公用七项设施。

　　开发区级必须配建小学、社区卫生服务中心、文化活动中心、体育健身场地、菜场、超市、社区服务中心各项设施，根据实际需求配置中学、邮政所等设施。社区级须配建幼儿园、社区卫生服务站、文体活动站、社区服务站、居家养老服务站、社区居委会、社区警务室、可再生资源回收站等各项设施，有条件可以集中建设形成社区中心。

06、绿地及公共开放空间规划

　　6.1绿地系统

　　规划利用旧城改造、河道疏通、新区建设等契机增设小公园、街头绿地，沿河设置带状公园，提供居民就近散步、健身和休憩。规划绿地36.73公顷，包括4处公园（广场）和多条沿河带状绿地。

　　6.2水体系统

　　规划水域面积5.93公顷，水面率约2.0%。

　　本区河网水系中主干河有张家河与东岙河，沿河空间除现状穿越居住小区河段外，规划应公共开放，以形成连续的游憩绿廊。

　　东岙河：最小控制宽度15米，为城市主干河道，是重要的开放空间，沿线设置绿化公园，滨河景观步道以及体育休闲设施。

　　张家河：最小控制宽度15米，为城市主干河道，河道环绕门户商业中心，规划营造出丰富生动的门户区景观特色。

　　其它河道按河网水系规划进行控制。

　　6.3公共开放空间系统

　　公共开放空间是城市公共活动的聚集点。本区公共开放空间主要有两个层次，开放空间廊道和重点开放空间。

　　开放空间廊道包括游憩绿廊和特色商业街；重点开放空间包括重要公共设施的开敞空间和主要公园。

　　6.3.1开放空间廊道

　　（1）游憩绿廊：通过河网沟通，沿河空间应公共开放，形成连续的游憩绿廊，宽15米以上，有利于组织步行系统，并连接各公园和公共服务设施，方便居民生活和健身。

　　（2）景观渗透走廊：依托兴岛南路、海岸路、舟山路这三条南北向的主要道路形成景观渗透走廊，保持通透，使得南北山海相接。

　　（3）滨海景观廊道：紧邻黄峙江，以现状的环岛路为依托，贯穿规划区东西，串联滨海文化广场、舒园等绿地广场，形成特色滨海景观带。

　　（4）海港路商业街：属旧城区一条贯穿东西的商业街。依托现已形成的商业氛围，由目前沿线底商的商业发展模式，逐步转化为沿线块状集聚式发展的模式，提升区域商业业态，建立完善的商业服务体系，形成最具特色与活力的商业街。

　　6.3.2重点开放空间

　　区级公园：规划结合现状公园绿地，规划布置4处公园，分别为现状沁园、滨海文化广场、七顶山森林公园、滨海东路南侧的滨海公园（舒园）。规划公园以软质景观为主，并配有必要的活动场地和健身设施，以方便居民或游客驻留和活动。

　　6.4步行系统

　　组织公共开放空间的步行系统，形成完整的步行空间体系，有助于公共空间及配套设施的连结，并为居民提供散步健身游憩的步行空间。

　　沿河空间提供连续的林荫游憩步道，并连接各公园绿地和公共服务设施，方便居民生活；主要沿河林荫游憩步道为东岙河以及张家河游憩步道。

　　游憩步道应设有独立的铺装、成茵的绿林、方便的座憩设施等。

　　沿海港路、海岸路、海城路、海湾路，形成休闲商业步道，道路断面应设有宽敞的人行道和舒适的街道设施。

　　城市道路应设人行道，交叉路口清晰标示地面人行过街通道，较宽路幅有中央绿带的道路应设置“安全岛”，人行道应设盲道和无障碍通道。

07、道路交通规划

　　7.1道路等级

　　7.1.1道路等级

　　区域内部路网分为城市主干路、城市次干路和城市支路三个等级。

　　7.1.2支路规划

　　城市支路起完善路网功能等级结构，承担集散路网交通流量的功能。规划支路结合用地性质灵活布置，支路的设计车速为30公里/小时。

　　7.2道路交叉口

　　除环岛路与海城路采用分离式立交外，规划区域其余道路相交均采用平面交叉形式。

08、防灾规划

　　8.1防洪（潮）排涝

　　（1）设防标准

　　防洪（潮）标准：100年一遇

　　排涝标准：20年一遇24小时暴雨24小时排出。

　　（2）河网

　　规划河道河底标高控制在-1.00米，河道宽度应不小于现状宽度。

　　（3）防洪（潮）排涝设施

　　依托现状双美排涝泵站与双美碶闸，

　　（4）海塘工程

　　规划对本区内部分未达到设防标准的海塘进行改造，实现百年一遇标准海塘全线封闭。

　　8.2消防

　　（1）消防站设置

　　规划区消防站依托大榭开发区消防大队。

　　（2）消防车通道及配套设施规划

　　应重视消防通道建设，保证畅通。加强消防通信、消防供水、消防供电建设。

　　（3）建筑防火要求

　　高层建筑、大型民用建筑等场地，属于消防重点保护单位的，其规划建筑中必须严格按照消防技术规范的规定，保证城市消防的要求。

　　8.3抗震

　　（1）新建的各类建筑应按国家质量技术监督局发布的《中国地震动参数区划图GB18306-2001》进行设计和施工，由市建设行政管理部门监督管理。

　　（2）交通、通讯、供电、供水、燃气供应、医疗卫生、消防等城市生命线工程，必须进行专门的地震安全性评价，按评估结果进行抗震设防。

　　附加下载：宁波大榭开发区榭南居住区（DX04）控制性详细规划（批后公布）.doc