编者按：自然资源所，作为守护自然资源管理“第一线”，在“重心下移、关口前移”的战略布局中扮演着举足轻重的角色，直接关系到发展大局与民众福祉，是保障发展、服务群众的“最后一公里”。“宁波自然资源规划”微信公众号推出《基层治理•奋“甬”前进》专栏，旨在展示全市各地自然资源基层站所规范化建设的推进情况，进一步夯实基层站所工作基础，奋力推动自然资源工作高质量发展。

自大综合一体化改革以来，余姚局深化开展基层所“一统三化”行动，加强政治引领，用好数字化手段，完善建立工作机制，不断探索自然资源治理新模式、新路径，突出打造自然资源和规划“第一哨”形象，有效提升基层工作力量和服务水平，为自然资源事业发展贡献更大力量。

一、强化党建引领:提升队伍政治、业务素养

一是突出党建引领，夯实规范化建设根基。余姚局持续将党的领导贯穿到自然资源管理工作各方面全过程，以政治建设为统领，坚持党建与业务“同谋划、同部署、同推进”。基层所党员下沉至属地党组织管理，通过“三会一课”制度化、集体学习常态化、党员服务靠前化，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，为基层所规范化建设开展提供坚定的思想、政治和纪律保障。

二是深化“三支队伍”建设，打造高素质干部队伍。聚焦培训赋能，针对自然资源管理重难点业务，组织开展资规讲堂、业务实操大练兵、土地管理和使用业务提升班、干部调研实践培训等多样化学习活动，培养基层所业务“多面手”。编写《应知应会手册》并下发组织学习，梳理汇总了资规基本业务知识点、法律法规和相关底数，有效提升基层干部业务素养和履职能力。优化基层所人员配备，对不同年龄层次、知识结构和工作经验的人员进行合理搭配，形成优势互补、团结协作的工作团队。

三是聚焦廉政建设，营造风清气正政治生态。认真落实党风廉政建设责任制，通过“三书两报告”制度压实基层所负责人“一岗双责”责任，定期开展廉政风险摸排，有效构建起岗位风险防范的长效机制。深入开展党风廉政教育，常态化组织违纪案例剖析，扎实开展警示教育，在苗头性问题上及时开展廉政谈话，强化基层所干部廉政意识、履职意识、责任意识，努力营造良好的基层所政治生态。

二、创新治理手段：提升基层管理履职能力

一是项目全流程闭环管理先试先行。为确保建设工程按照建设工程规划许可的规定进行建设，依据全流程监管相关文件要求，泗门自然资源和规划所率先在全市范围内开展建设项目全流程闭环管理系统（小程序）试点，对建设工程进行全程跟踪检查服务。

二是数字化应用和基层治理有机融合。突出“技防+人防”，通过国土调查云、省域空间治理数字化平台2.0的“耕地智保”“天巡地查”“地灾智治”等应用场景，充分发挥田长及巡查员“前哨”作用，更有效率地落实耕地违法“早发现、早制止、早处置”闭环管理，更高水平推进耕地保护和地灾防治工作。

三是完善建立违规建设巡查处置机制。制定落实定期巡查机制，在项目工规证办理完成后马上建档，逐个制定巡查时间表，定期开展坐标放线、基础±0.00测量、结顶等环节复查、服务，确保项目建设合法合规。加强与其他部门联动及信息共享，坚持“违章建设、人人有责”的共管理念，主动靠前服务，在专项工作群实时通报项目审批进展及开发过程中的巡查、检查等情况，推动实现全方位信息共享；同时完善多部门联动处置机制，营造齐抓共管、规范建设氛围。

三、发展与保护并举：提升站所服务保障水平

一是要素保障支撑有力。为保障做好辖区内国家“十四五”重大工程项目的征地、报批、安置、建设工作，泗门自然资源和规划所成立工作专班，抽调精干力量，实施全天候保姆式跟踪服务。同时，站所工作人员靠前指导，精心准备资料、对接上下，兼顾项目附属用地需求，开展临时施工场地前期选址、审批、后续监管服务，全力保障区域发展用地需求。

二是耕地保护坚实严格。扛紧耕地保护工作责任，为确保沿线工程两侧的永农、耕地不被破坏，积极对接施工单位及合作单位，督促做好相关保护措施，同时做好日常巡查，结合全域土地综合整治、建设用地复垦等项目，全方位筑牢耕地保护责任体系。

下步，余姚局将持续推进基层所“一统三化”行动，不断加强队伍建设，筑牢底线意识，以数字化改革、信息化建设为抓手，全面提升基层所规范化建设整体水平，逐步形成标准化建设管理的长效机制，切实增强自然资源部门服务保障能力。