各区（县、市）自然资源和规划分局（局）、市住房公积金管理中心，市辖各银行业金融机构，浙江农商联合银行宁波管理部：
根据《中华人民共和国民法典》、《自然资源部 中国银行保险监督管理委员关于协同做好不动产“带押过户”便民利企服务的通知》（自然资发〔2023〕29号）等法律法规政策规定，为进一步提升不动产交易便捷度和安全性，降低不动产交易成本，在前期试点基础上，现就在全市全面推行“带押过户”提升不动产登记与金融便民利企服务水平有关工作通知如下：
一、提高思想认识，推动落地见效
“带押过户”是指在押不动产在未解除原抵押状态下过户并办理相关登记手续，无需先还贷解押后再办理过户转移。其核心是买卖双方通过与贷款银行签订协议后，免去卖方提前筹款还贷解押环节，实现带抵押房产过户转移登记和抵押权登记手续同步办理。具体办理流程和操作规范见附件。
推行不动产“带押过户”模式，是深入贯彻落实党中央、国务院关于进一步优化营商环境、降低市场主体制度性交易成本决策部署的重要举措，有利于提升不动产交易效率，降低不动产交易风险和成本，缩短交易周期，有利于提升房地产市场活跃度，更好地满足刚性和改善性住房需求，促进房地产市场良性循环和健康发展。各地要高度重视，进一步提高思想认识，进一步优化业务流程，拓展业务范围，积极推动“带押过户”落地实施。
二、细化任务分工，强化部门协同
结合我市不动产登记和金融服务的实际情况以及存量房“带押过户”业务类型特点，为更好开展该项工作，现将各部门职责分工如下：
（一）自然资源和规划部门。按照政务服务“一件事一次办”工作要求，牵头做好存量房“带押过户”办理中不动产登记和金融机构贷款审批的跨部门、跨层级和跨系统的业务协同、数据共享和系统改造。统一业务标准，制定存量房“带押过户”不动产登记操作流程和操作指南，精简申请材料、压缩办理时限。加强督促指导，市不动产登记中心加强对各地不动产登记机构常态化提供存量房“带押过户”登记服务的指导和监督，及时解决办理过程中遇到的新情况新问题，按照属地化办理原则，各地不动产登记机构要提升办理质效，加强对各类办件的审核，防范登记风险。
（二）金融机构。各银行业金融机构应加快推进信贷流程改造，建立操作规程，进一步理顺贷款审批机制，提档升级结算系统，明确业务规则及办理时限，提高“带押过户”贷款审批与放款效率。要建立风险管控机制，提升全流程闭环管理水平，保障交易资金安全。要按照抵押贷款和抵押登记“一件事一次办”服务要求，持续优化和迭代升级抵押登记“全程网办”。
（三）市住房公积金管理中心。全面推广涉及公积金贷款的“带押过户”业务，完善涉及公积金贷款“带押过户”业务流程；加强风险管理，实现公积金中心与金融机构之间全流程闭环管理；加强对各分中心涉及公积金贷款“带押过户”业务的指导和监督。
三、明确工作要求，落实保障措施
（一）加强组织领导
各地各部门要进一步提升思想认识，加强组织领导，将存量房“带押过户”等作为支持群众刚性、改善性住房需求和助企纾困优化营商环境的重要举措，按照全市统一标准做法，共同指导和推动存量房“带押过户”业务的全面落地应用。
（二）强化协同配合
建立部门协同联动机制，加强业务沟通协调，不断优化跨部门协同办理流程，及时解决推广应用过程中发现的各类问题。持续提升办事便利度，认真谋划和组织业务培训，切实提升服务水平和服务质量，确保“带押过户”工作顺利实施。银行业金融机构要加强与不动产登记机构的业务协同，不断拓展应用场景，共同防范业务风险。
（三）加强宣传引导
各地要充分利用网络、电视、报刊等媒体，广泛宣传存量房“带押过户”服务，加强政策解读，积极回应社会关切，引导社会预期，让群众和企业充分知晓存量房“带押过户”便利化服务举措，为工作顺利开展提供良好的舆论氛围。
宁波市自然资源和规划局 中国人民银行宁波市分行（代章）
国家金融监督管理总局宁波监管局 宁波市住房公积金管理委员会办公室
2023年8月22日
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