日前，我市海岸带资源全覆盖调查监测工作顺利完成。继自然资源部海岸带资源调查监测试点任务通过部验收后，为深化推进《用地用海分类》的落地应用，统筹陆海一体化调查监测，填补国土资源调查向海延伸的空白，构建全市陆海全覆盖用地用海一张底图，我市于2023年开展海岸带资源全覆盖调查。

历时一年，本项工作完成全市海岸带范围陆海一体化调查，细化用地用海分类标准，形成陆海统一的数据底图，涉及调查面积约9000平方公里，其中调查海域面积约8000平方公里。主要形成以下成果：

1 查清全市海岸带资源开发利用现状情况

调查成果显示，截至2023年底我市海岸带已利用面积约占海岸带调查总面积的13.62%，沿海滩涂面积约占海岸带调查总面积的5.87%，建构筑物面积约占海岸带调查总面积的0.38%。根据本次调查，我市海洋利用总面积约为3.6万公顷，占海洋总面积的约4%，调查海底利用总面积约1200公顷。

宁波市海岸带调查图斑

2 建立统一的陆海统筹调查监测技术标准

本次工作以国土调查为基础，结合湿地、潮间带、养殖用海、海岸线等海岸带空间资源专题调查需求，融合各项数据成果，形成统一调查标准。对陆海管理冲突部分采用“一地多属性”方式，满足国土和海洋管理统计和使用要求。采取“点面结合、优势互补、综合协同”方式，以海洋卫星遥感+机载激光扫描技术为主要技术手段，构建“天-空-岸-海”立体化协同监测，形成优势互补、协同高效的监测技术路径，建立集监测、更新、可视化表达为一体的海岸带资源调查监测技术。

宁波市召开海岸带资源基础调查项目推进会  

3 明确海岸带调查监测范围

本次调查聚焦陆海统筹调查中的矛盾焦点，对现实管理存在的陆海问题进行排摸梳理，提出以陆海调查分界线理念（以地类调查为主的用地用海调查图斑的边界线）解决陆海管理争端，有效解决陆海交替演变过程中用地用海地类认定问题。同时提出海岸带调查范围：海岸线向陆一侧1公里（根据历史围填海情况、道路、河流等实际情况进行适当调整），向海一侧至海域行政管理边界线范围。

宁波市召开重点海洋空间资源更新调查成果展示会

4 形成陆海全覆盖用地用海一张图

本次海岸带资源调查填补了海岸线向海一侧的空白，形成陆海全覆盖用地用海一张图。横向形成：建立以用地用海分类为纽带，横向连通围填海处置区、湿地、潮间带、养殖用海、海岸线、海岛、海底地形等海岸带空间资源专项数据，满足陆海统筹规划、审批、调查、应用等业务需求。纵向形成：将海洋空间、海洋生态（海底地形地貌）、海洋可再生能源等资源多视角呈现，建立包含管理层、地表（水面）层、海底层、海底地形地貌层、海岸线层等组成的“横向到边、纵向到底”的海岸带资源立体化数据库，基本查清海岸带资源本底。

5 建立陆海统筹的业务协同监测机制

基于我市自然资源调查监测与管理业务协同机制框架，建立调查监测与海域管理专项业务协同机制，实现横向业务管理协同，市、县多级联动，统筹指导、共同推进海岸带资源基础调查与专项调查工作，为我市陆海统筹管理提供数据保障。

下一步，我市将坚持陆海统筹理念，常态化开展海岸带一体化监测，为海洋经济发展与海洋生态环境保护提供基础数据支撑。