2021年以来，慈溪局聚焦全域土地综合整治，以“农用地、低效地、工业地”三地整治为抓手，持续提升城乡融合共富水平。截至目前，慈溪全市耕地保有量47.06万亩，列宁波首位，占宁波大市22%；累计改扩建工业用地384宗9976亩，新增建设规模244.25万平方米；2023年省“十项重大工程”跨乡镇土地综合整治工程中完成低效建设用地整治盘活面积3993.31亩，列宁波第一、全省第二。

一是保护为核，稳“农用地”粮食耕基。

2021年以来，全面启动17个“百千万”永久基本农田集中连片整治项目，在项目区统筹实施耕地质量提升、耕地功能恢复、高标准农田建设等各项工程，打造布局集中连片、农田设施完善、生态环境良好、适合规模种植和现代农业生产的优质永久基本农田，累计整治集中连片耕地面积近5.87万亩，慈溪市现代农业园“万亩方”等3个整治项目获评浙江省第一批“百千万”永久基本农田集中连片整治省级优秀项目，数量为宁波各区（县、市）最多。选择整治成效较好的永久基本农田集中连片整治、垦造耕地等项目参加宁波市级评优，四灶浦-水云浦未利用地（坑塘回填）开发造地项目（一期）等2个项目被评为宁波市级示范工程。

同时，选取水源充分、属地实施意愿强、集中连片度高的旱地，采取水利修建、土壤改良等改造措施，将旱地变成适合水稻种植的优质田，灌溉率保持100%。2023年新增水田3996亩，面积居宁波市首位，入库指标新增量占宁波大市比例近50%。全面建立“奖惩清单”，推动实施耕地保护激励机制，根据年度变更调查数据，结合农田基础设施修缮、“田长制”建设、耕地质量提升等工作落实情况，每年安排专项资金对工作成效突出的镇（街道）予以奖励，2021年以来共下拨激励资金6194万元。

慈溪市滩涂大粮仓

二是盘活为基，促“低效地”整合优化。

选取周巷片区试点开展全域国土空间综合整治，构建“一核七片、井字双轴”总面积约49.99平方公里的总体整治框架，连片划定6个整治单元，实施闲置用地盘活、低效用地清退、村庄梳理式改造等工程，构筑农村生产集约高效、农居生活特色传承、生态空间自然宜人的共同富裕现代化基本单元，2023年累计整治盘活低效建设用地3295亩。

在示范片区引领下，以点带面带动市域其他片区积极推进，如观海卫镇土地综合整治项目辐射带动东山头村47亩标准厂房改造，改造后预计能容纳30家企业，每年为村集体产生超500万元净效益。同时，统筹开展全市乡村单元详细规划编制，引入“和美乡村规划师”，通过主动参与片区谋划、方案设计、项目建设，配合指导开展“多规合一”的实用性村庄规划编制，整合优化村庄空间布局。截至目前，该市引入“和美乡村规划师”17名、乡镇覆盖率达100%。

全域国土空间综合整治周巷片区

三是提升为要，助“工业地”增容提质。

围绕“前湾慈溪片区+滨海经济开发区+家电高新区”市级三大平台，对74个现状工业区块重新梳理整合，成功构筑“2.5个战略产业园+10个优势产业社区”工业集聚区空间体系；强化项目入园管控，确保新增用地项目进入工业控制线内，并向宁波“2070”工业集聚区体系，尤其是20个战略产业园集聚，2023年标准地项目入驻战略产业园面积比率达80%；将规划功能已经改变但符合国土空间规划和工业集聚区规划的现状工业区块重新调整为工业性质，进一步拓展产业发展空间，目前累计恢复工业用地性质2272亩。结合工业用地转型升级与“腾笼换鸟”，鼓励低效工业用地多措并举增容提质，通过开发地下空间、零星归宗联合改造、行业企业抱团改造等方式，推动存量空间资源高效利用，激发形成国企、民企、集体组织等多元主体共同推进的良好氛围。

工业用地改造前   

工业用地改造后