全国“土地日” | 象山释放土地要素发展活力,共绘全域国土空间秀美画卷
醉美黄避岙 斑澜海岸 沈洋摄
近年来,象山局牢牢把握新时代新征程自然资源工作“四个定位”,强化规划统筹,坚持保护治理和服务发展相结合,谱写土地资源保护利用高质量发展新篇章。
1规划引领,健全完善空间管控体系
围绕“双核两翼四极点,两带两区多岛群”的县域空间格局,逐步构建起“两级三类”的国土空间规划体系,县级国土空间总体规划成果已通过省级部门审查,乡镇级总体规划编制稳步推进,详细规划和专项规划管理制度日趋完善。坚持实用好用管用导向,分类推进村庄规划全覆盖,试点完成石浦镇沙塘湾村、西周镇官山村等15个“多规合一”实用性村庄规划编制。强化城市整体风貌形象提升,有序编制中心城区大碶头片、南部新城TOD东片区等重点片区城市设计,借助专家及部门联审,开展规划成果结题对接、成果审查,打造具有“山海田园”特色的现代化滨海花园城区。
滨海蓝图
2服务发展,全面提升要素保障能力
坚持“土地要素跟着项目走”,用足用好各项政策,严格落实“四挂钩”机制,通过单独选址、盘活存量奖励、省重大产业奖励等措施全力争取各类用地指标,2024年已争取新增建设用地计划指标1131亩,调剂和落实补充耕地指标544亩,保障1个单独选址批次和14个城市批次共140个项目新增建设用地农转用报批。释放存量建设用地潜力,今年完成低效用地再开发515亩,盘活存量建设用地877亩、消化批而未供土地1641亩。健全工业用地控制指标体系,出台《象山县工业用地全生命周期管理办法》,新纳入全生命周期管理项目11个,推动工业用地实现科学化、精细化、动态化监管。
3和谐共生,统筹推进资源管护保护
启动东部海岸带中心城区段示范片区建设,稳步推进环石浦港区域跨乡镇土地综合整治工程,累计开工子项目60个,其中完工35个,正在实施25个。推进“百千万”永久基本农田集中连片建设和耕地质量提升,逐步把永久基本农田全部建成高标准农田,计划实施“百亩方”“千亩方”永久基本农田集中连片整治项目6个,全年建成连片耕地1.66万亩。全面推行“田长制”,建立完善“3+N+1”田长制智慧监管体系,划定巡查网格1082个,配备田长和巡查员1211名,发挥天巡地查“耕地智保”应用场景线索反馈和指挥调度功能,及时制止违法占地行为19起。
象山县丹东街道下余村等2村“百亩方”
永久基本农田集中连片项目
4改革赋能,做优做强便民惠企工程
持续推进不动产登记领域政务服务增值化改革,深化“一窗受理、并联办理”,迭代与金融监管、法院、税务、司法等部门“总对总”多跨协同和数据共享,今年以来,一窗平台受理高频登记事项13572件次,占同类业务比重67%。加快推进全县农村不动产统一登记,实施农房登记发证三年行动,累计完成农村房地一体宅基地地籍调查成果10.54万宗。作为宁波市第一批次接受上级对农村房地一体宅基地确权登记成果开展评估的地区试点,顺利通过评估检查,经核查,象山县房地一体地籍调查覆盖率90.4%、登记成果入库汇交率100%。