面临港口城市发展空间瓶颈难题，北仑区积极促进在有限土地平面空间内挖潜空间立体复合利用，努力探索促进港口、城市、产业建设提能升级的空间高效利用途径，促进现代化港城建设。

一是产业地块停车布局立体化

在经营性用地地下空间开发利用的基础上，率先引导产业项目用地开挖地下室，对科创型、研发型、总部型等复合功能定位的园区产业项目，在先行规划设计、综合评估的基础上，明确利用地下空间布局停车位具体指标要求，既集约空间，又解决产业园区停车难、停车乱问题，该区已实现重点产业园区75%的停车位在地下解决。针对港口城市集卡停车场、集装箱堆场“两场”用地需求，创新立体化布局“两场”空间，国内首个智能化、立体化集卡停车场及堆场项目占地约20万平方米，容积率1.27，可停放集卡车约1200辆，堆放空箱量约2.68万标准箱，重箱交接区共设有平面箱位792标准箱，相当于节约16.53万平方米土地，目前已开工。

宁波舟山港三期集装箱码头配套停车场项目

二是多途径探索空间复合利用

探索地下空间分层复合利用，百地年地下洞库项目在全国首创性地实施地下空间开发利用路径，项目建成后拥有120万立方米和80万立方米LPG地下洞库各1个，相当于增加了1200亩地面仓储用地，并积极总结探索，致力开展非建设用地地下空间开发利用改革试点，通过汇报争取、落实部委调研，“探索在不改变地表原有地类和使用现状的前提下，设立地下空间建设用地使用权进行开发建设”纳入自然资源部支持意见，中海油商业石油储备含300万立方米地下国家石油储备库项目积极推进中。支持涉及土地多用途复合利用的创新性产业用地需求，试点出让自贸片区范围M0用地，对机械制造、智能装备、汽车配件等类型项目以M0用地性质出让，新建建筑厂房原则上应达到3层以上，容积率从0.8~1.0 ，提高到2.5以上。地块内行政办公、生活服务设施用房的建筑面积比例可达30%，充分实现产城融合互补；同时，开发强度更高，而土地价格相对商业办公用地成本较低，有助于将土地收益转变为产业收益。

大榭地下洞库场地区位图

三是提升园区空间利用集约度

全区工业园区已100%实行带固定资产投资强度、容积率、亩均税收、环境、能耗、亩均增加值、研发投入等7项“标准地”指标出让，容积率要求达到2.0以上，并着力打造高品质现代化示范产业园区，通过产业规划引导、集中配建园区配套设施，整体规划建筑设计、交通组织等，最大程度提升空间利用效率，灵峰“246”产业园区容积率均达到2.5~3.3， 固定资产投资和亩均税收比现行省级“标准地”同类行业标准高出一倍。对老工业园区积极挖潜提升空间利用“饱和度”， 在“三符合”的情况下，即符合规划且不改变土地用途，符合产业发展导向，符合建筑消防安全的前提下，引导服务工业企业利用现有产业用地实施改、扩建， 通过有条件开发利用地下室停车、 集约化布局利用空地、工业上楼等加强支撑引领。

北仑灵峰“246”产业园区