一、出台背景

（一）实施分级保护管理是科学保护古树名木的要求。实施分级保护管理，旨在依据古树名木的树龄、历史价值、生长状况、生态重要性等科学标准，分级开展保护行动，确保最具代表性的历史见证和生态瑰宝得到相应级别的守护，是贯彻落实关于传承中华优秀传统文化、加强生态文明建设决策部署的精细化体现，是科学实施古树名木保护的要求。

（二）实施分级保护管理是解决现实问题的需要。分级保护管理具有重要的现实意义：一是优化资源配置。依据保护等级，优先将财政资金、专业技术力量和监管重点，精准投向濒危株、长势衰弱株以及树龄高、价值突出的古树名木资源。二是实施精准保护。针对位于地质灾害易发区、工程建设区域或受特定病虫害威胁的古树名木，可根据其保护等级，制定并实施差异化措施，显著提升保护工作的针对性和有效性。三是落实科学养护。分级管理是落实“一树一策”原则，开展科学化、精细化、差异化养护措施的必要前提，有效避免保护不足或过度干预等问题。

（三）制定《办法》是落实古树名木分级保护措施的保障。根据2024年11月1日起实施的《宁波市古树名木保护规定》，对分级保护管理提出了要求，但并未形成可操作的管理细化要求和具体保护办法。因此，亟需进一步完善制度保障，健全分级保护管理制度，贯彻落实分级保护理念，切实有效解决古树名木保护现实难题。

二、制定依据

《古树名木保护条例》

《浙江省古树名木保护办法》

《宁波市古树名木保护规定》

三、主要内容

（一）《办法》共二十一条，系统构建了分级保护管理体系，主要内容涵盖总则性规定、分级管理权限与流程、日常养护与专业养护、监管保障等内容。《办法》构建了“三级+特殊+提级”分级保护，“巡护-报告-处置”响应机制，“日常养护+专业养护+健康监测”养护机制。其核心特色体现在以下三方面：

一是强化分级管理，实现精准保护。《宁波市古树名木保护规定》第十一条明确规定古树名木实行分级保护。古树名木属于珍贵植物，随着树龄增加，其稀缺性尤为凸显，分级保护的重要性也不言而喻。《办法》承接上位法律对于分级保护的总体要求，通过科学分级、明确分级管理全责，规范关键处置管理流程，制定了更为详实的分级保护规定。

二是细化保护措施，规范管理链条。《办法》围绕现行《宁波市古树名木保护规定》提出的日常养护和专业养护要求，结合目前古树名木保护工作实际开展情况，通过优化死亡处置相关技术标准，细化日常巡查规范，确立专业养护制度，明确健康监测制度，压实各环节权责并科学制定技术细节。

三是强化监督保障，深化技术协同。《办法》通过确立监督管理制度、加强养护技术支撑保障能力、规范台账管理、强化整体管理工作的数字信息化建设，采取多维协同的监管体系和先进技术支撑以保障古树名木保护工作，提高监管效率和水平。

（二）适用对象

本市行政区域内古树名木的分级保护和养护。

（三）实施时间

自公布之日起30日后施行

四、关键词注释

古树：指树龄100年以上的树木，不包括人工培育、以生产木材为主要目的的商品林中的树木。

名木：指具有重要历史、文化、科学、景观价值或者具有重要纪念意义的树木。

五、解读机关及解读人

解读机关：宁波市自然资源和规划局

解读人：应杰

电话：0574-89284614

文件原文：关于印发《宁波市古树名木分级保护管理办法》的通知