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一、项目背景
为进一步做好老城的保护开发工作，同时，整体推进慈城老城与慈城新城联动开发，促进新区开发建设，提升新区开发质量，实现慈城新区突破性和可持续发展，并更好地协调各专业各部门的需求和规划管理部门的管理要求，对《宁波市慈城新区（CC09）控制性详细规划》中未建成区的路网结构、用地布局、控制指标等内容进行局部调整。
二、调整范围
本次调整范围与现行控规保持一致，东至狮子山，西到中横河，北到慈江，南至北外环线，总用地面积约520.33公顷。
三、现状概况
1、用地概况
目前，新区中心湖片区实施基本到位，慈水西街南侧以云鹭湾、维拉小镇为代表的主要楼盘已经建成。慈水西街以北富力等多数地块出让完毕，目前处于在建状态。按现状建筑面积及户数计算，已建地块户均建筑面积约144平方米。官山河东片目前除党校已经建设完毕外，尚有大量发展用地。
2、配套设施概况
规划范围内现状主要公共配套设施有妇儿医院北部院区，江北新城外国语学校，绿地新都会、三江购物及配套幼儿园等，在建公共服务设施有24班小学，富力菜场等，结合慈城老城等周边配套，可基本满足居民生活需求。
3、交通设施
规划范围内现状中心湖片区道路基本建成，东片区慈水西街以南基本建成，慈水西街北侧道路部分建成。轨道四号线位于慈孝大道的高架轨道及慈城新城站正在建设，预计明年运营。
四、调整理念与主要参考依据
1、调整理念
（1）居住定位主导下的功能再完善
从新区与老城关系出发，综合周边功能组团，在延续控规居住片区总体定位的基础上，本次调整进一步完善教育、医疗、文化等配套设施，增加用地复合，提升片区居住质量，增强新城吸引力。
（2）文化传承基础上的特色再塑造
在尊重老城和新区的不同生活方式的基础上，本次调整延续老城历史文脉，强调新区文化构建；以大运河保护为契机，强化运河沿线的保护与公共性开发；以社区生活重构为目标，强化社区营造，注重社区服务、邻里交往，打造组团空间。
（3）人气提升基础上的空间再设计
新区建设当前的核心问题是人气不足，活力不足。以增加人气，提升活力为目标，本次调整突出城市设计的价值与作用。强调官山河东路、锦绣东街街巷空间活力的塑造；强调新区TOD模式下开发强度的提升和人口密度的增加；强调狮子山、官山河等山水空间的塑造与价值发掘。
2、调整依据
本次调整的主要参考依据有：
（1）《宁波市慈城新区（CC09）控制性详细规划》；
（2）《宁波市中心城区管廊带布局专项规划（2015-2020年）》
（3）《江北区教育设施专项规划》（在编）；
（4）《大运河（宁波段）保护管理规划—宁波分册》（在编）；
（5）《大运河文化保护传承利用规划纲要》；
（6）《浙江省大运河核心监控区国土空间管控通则》；
（7）涉及城乡规划建设的其他法律、法规；
（8）其他相关的标准规范及规划文件等。
五、调整内容
本次调整主要针对各地块的道路红线、河道蓝线、用地性质、地块控制指标等内容作如下调整，同时强化新区城市设计的管控作用。
1、道路红线调整
调整局部道路红线，包括官山河东侧支路网调整和慈浦路南端道路红线调整，并根据道路等级，调整交叉口道路渠化，具体包括：
（1）慈浦路南端调整线位，依据道路工程规划方案进行落实；
（2）取消狮子山路部分路段（慈水东街以南段），保持沿东湖西岸绿地和步行道路公共开放；
（3）狮子山路部分路段（慈水东街以北段），本次调整接余北快速路，道路红线宽度由24米调整为28米；
（4）慈江东街部分路段（慈孝南路以东段），道路红线宽度由24米调整为28米；
（5）增加谈妙路和狮子山路之间支路一条；
（6）慈孝南路按照现行道路红线实施方案予以调整。
2、河道蓝线调整
调整局部河道蓝线，狮山湖河道蓝线依据在建的工程规划方案进行落实。
3、用地性质及商住比调整
n CC09-01控制单元
（1）CC09-01-02a*、CC09-01-02c*、CC09-01-2d*、CC09-01-02f*、CC09-01-3b*（带*编号为调整前编号，下同）地块用地性质由商务或一类工业用地（B2+M1）调整为二类居住用地（R2）。
（2）CC09-01-2b*地块调整为CC09-01-2b、CC09-01-2g（调整后编号，下同）两个地块，用地性质由防护绿地（G2）调整为防护绿地（G2）和公园绿地（G1）。
（3）CC09-01-9b*地块和CC09-01-9d*地块合并为CC09-01b-09b地块，用地性质由行政办公用地（A1）和商业用地（B1）调整为商务用地（B2）。
n CC09-02控制单元
（1）CC09-02-10a地块边界根据道路红线进行调整。
（2）CC09-02-10b地块用地性质由中小学用地（A33）调整为二类居住用地（R2）。
n CC09-04控制单元
（1）CC09-04-02a*地块和CC09-04-02b*地块合并为CC09-04-02地块，用地性质由防护绿地（G2）和二类居住用地（R2）调整为二类居住用地（R2）。
（2）CC09-04-03a*地块和CC09-04-03b*地块合并为CC09-04-03地块，用地性质由商业用地（B1）和二类居住用地（R2）调整为中小学用地（A33）。
（3）CC09-04-04a地块用地性质不变，为商住混合用地（B+R），商住比由原控规的5:5调整为3:7（B:R=3:7）。
（4）CC09-04-06a*地块和CC09-04-06b*地块合并为CC09-04-06a地块，用地性质由防护绿地（G2）和中小学用地（A33）调整为二类居住用地（R2）。
（5）CC09-04-07a*地块、CC09-04-07b*地块和CC09-04-07c*地块合并为CC09-04-07地块，用地性质由商住混合用地（B+R）（B:R=1:1）、公园绿地（G1）和二类居住用地（R2）调整为二类居住用地（R2）。
（6）CC09-04-08a*地块和CC09-04-08b*地块用地性质由防护绿地（G2）和二类居住用地（R2）调整为两块二类居住用地（R2）。
（7）CC09-04-10a*地块和CC09-04-10d*地块合并为CC09-04-10a地块，用地性质由商业用地（B1）和公共交通场站用地（S41）调整为商住混合用地（B+R），商住比B:R=4:6。
n CC09-05控制单元
（1）CC09-05-01a*地块、CC09-05-01b*地块和CC09-05-01c*地块合并为CC09-05-01地块，用地性质由公园绿地（G1）、商住混合用地（B+R）（B:R=1:1）和二类居住用地（R2）调整为二类居住用地（R2）。
（2）CC09-05-02a*地块和CC09-05-02b*地块用地性质由防护绿地（G2）和二类居住用地（R2）调整为两块二类居住用地（R2）。
（3）CC09-05-4b*地块和CC09-05-4c*地块合并为CC09-05-4b地块，用地性质由商住混合用地（B+R）（B:R=1:1）和二类居住用地（R2）调整为商住混合用地（B+R），商住比B:R=3:7。
（4）CC09-05-05a*地块（R2）、CC09-05-05b*地块（G2）根据道路红线及河道蓝线重新划分地块，地块编号及用地性质分别调整为CC09-05-05a地块（R2）、CC09-05-05b地块（R2）、CC09-05-05c地块（R2）。
（5）CC09-05-06a*地块（G2）、CC09-05-06b*地块（R2）、CC09-05-06c*地块（R22）、CC09-05-06d*地块（G2）根据道路红线及河道蓝线重新划分地块，地块编号及用地性质分别调整为CC09-05-06a地块（R2）、CC09-05-06b地块（R2）、CC09-05-06c地块（R22）、CC09-05-06d地块（R2）。
（6）CC09-05-07*地块（R2）根据河道分为两个地块，分别编号为CC09-05-07a（R2），CC09-05-07b（R2）。
（7）CC09-05-08a*地块（R2）根据河道分为两个地块，地块编号调整为CC09-05-08a（R+B）、CC09-05-08c（R+B），商住比B:R=3:7。
n CC09-06控制单元
（1）CC09-06-01a*地块和CC09-06-01c*地块合并为CC09-06-01a地块，用地性质由商住混合用地（B+R）（B:R=1:1）和二类居住用地（R2）调整为商住混合用地（B+R），商住比B:R=4:6。
（2）CC09-06-02*地块调整为CC09-06-02a、CC09-06-02b两个地块，用地性质由二类居住用地（R2）调整为两块商住混合用地（B+R），商住比均为B:R=4:6。
（3）CC09-06-03*地块调整为CC09-06-03a、CC09-06-03b两个地块，用地性质由二类居住用地（R2）调整为商务用地（B2）和中小学用地（A33）。
按照江北区相关工作计划，DN355萧甬成品油管拟做改迁，取消沿油管两侧防护绿地。近期油管未改迁地块开发需按照《宁波市中心城区管廊带布局专项规划（2015-2020年）》进行控制。
本次控规调整范围内，用地开发需满足大运河文化保护传承的相关要求，做好大运河文化保护传承利用，并满足宁波市国土空间总体规划的相关要求。
4、地块控制指标调整
调整后片区整体可开发建筑量共增加25.08万平方米，其中居住建筑面积增加40.3万平方米，商业办公建筑面积增加6.59万平方米，产业建筑面积减少17.85万平方米, 行政办公建筑面积减少3.97万平方米。
调整后用地构成表
用地代码 | 用地分类 | 用地面积(h㎡) | 占规划建设用地比例(%) | |
R | 居住用地 | 212.72 | 45.38 | |
其中 | R+B | 居住用地/商业服务业设施用地 | 30.64 | |
R2 | 二类居住用地 | 179.70 | ||
R22 | 服务设施用地 | 2.38 | ||
A | 公共管理与公共服务设施用地 | 43.74 | 9.33 | |
其中 | A2 | 文化设施用地 | 2.31 | |
A31 | 高等院校用地 | 12.36 | ||
A33 | 中小学用地 | 19.93 | ||
A4 | 体育用地 | 3.86 | ||
A5 | 医疗卫生用地 | 5.27 | ||
B | 商业服务业设施用地 | 11.57 | 2.47 | |
其中 | B1 | 商业用地 | 6.50 | |
B2 | 商务用地 | 4.87 | ||
B41 | 加油加气站用地 | 0.20 | ||
S | 道路与交通设施用地 | 129.67 | 27.66 | |
其中 | S1 | 城市道路用地 | 128.22 | |
S2 | 城市轨道交通用地 | 0.44 | ||
S41 | 公共交通场站用地 | 0.25 | ||
S42 | 社会停车场用地 | 0.76 | ||
U | 公用设施用地 | 1.54 | 0.33 | |
其中 | U1 | 供应设施用地 | 0.67 | |
U2 | 环境设施用地 | 0.37 | ||
U3 | 安全设施用地 | 0.50 | ||
G | 绿地与广场用地 | 69.49 | 14.83 | |
其中 | G1 | 公园绿地 | 32.01 | |
G2 | 防护绿地 | 37.48 | ||
H11 城市建设用地 | 468.73 | 100.00 | ||
E | 非建设用地 | 51.60 | ||
其中 | E1 | 水域 | 51.60 | |
合计 | 520.33 | |||
5、公共服务设施调整
（1）人口测算
本次调整居住用地的建筑量增加40.3万平方米。考虑轨道区域开发定位的不同及当前二胎政策影响，按户均130平方米，3人/每户测算，调整后规划人口为6.2万人，较现行控规人口增加0.9万人。
（2）教育设施需求
现行控规调整范围内幼儿园需求74班（按42‰、每班30生计），配建75班。小学需求84班（按72‰、每班45生计），配建84班。初中需求38班（按36‰、每班45生计），配建60班。
本次调整若按照人口6.2万人测算，调整范围内幼儿园需87班（按42‰、每班30生计），配建87班。小学需99班（按72‰、每班45生计），配建小学108班，富余9班。初中需50班（按72‰、每班45生计），配建66班，富余16班。可以满足本片区需求。
（3）教育设施调整
结合片区现状建设情况，综合考虑小学、幼儿园服务半径、大运河保护，调整片区幼儿园、小学配建的位置和规模。
CC09-01-03b地块新增的12班幼儿园1所；CC09-04-01地块新增的9班幼儿园1所；CC09-05-06c地块、CC09-04-09b地块和原控规一致，配建的12班幼儿园。
CC09-04-06b*地块内配建的小学调整至CC09-04-03地块，规模由24班调整为36班；CC09-02-10b地块内配建的小学调整至CC09-06-03b地块，规模由36班小学调整为九年一贯制学校，九年一贯制学校可结合招生情况，自由调整中小学办学比例。
（4）社区共服务设施调整
结合用地布局调整，将CC09-05-07*地块内配建的社区服务站、社区居委会、社区文体活动站、社区警务室、居家养老服务站、社区卫生服务站、可再生资源回收站调整至CC09-05-08a地块，CC09-04-03a*地块内配建的净菜市场调整至CC09-04-10a地块。
6、控制单元调整
本次调整按照人口规模及道路边界，将原控股CC09-01控制单元以和畅路为界，划分为CC09-01a和CC09-01b两个单元，调整后共计7个控制单元。
按照《城市居住区规划设计标准》，新区范围可为1个十五分钟生活圈， 3个十分钟生活圈，6个五分钟生活圈，调整相应完善配套服务设施。其中，新区整体为1个十五分钟生活圈，调整完善中小学、文化活动中心、商场等配套设施，但卫生服务中心、门诊部、养老院、老年养护院与西侧中横河以西地块整体统筹，本次调整不做增加。
划分CC09-01a和CC09-01b，CC09-02、CC09-03和CC09-06，CC09-04和CC09-05为3个十分钟生活圈，调整完善中型多功能运动场地、菜场等商业配套设施。
每个控制单元原则上为1个五分钟生活圈，其中CC09-03和 CC09-06因人口规模较少，合并为1个五分钟生活圈，本次调整相应完善幼儿园、社区服务站、文化活动站等配套设施。
7、道路工程设施调整
将CC09-04-07a*地块内配建的社会公共停车场库调至地块北侧公园绿地内，结合公园设置；结合学校操场，增设CC09-04-03和CC09-06-03b地块2处社区公共停车场库，新增社会公共停车位各100个；将CC09-04-10d*地块的公交首末站调至CC09-04-10a地块，由独立用地调整为结建开发。
8、市政工程、防灾工程内容调整
结合道路红线调整：取消狮子山路部分路段（慈水东街以南段）、增加谈妙路和狮子山路之间支路一条、取消慈南街（慈孝南路—狮子山路段）、云山街（慈孝南路—狮子山路段）、荷塘街（慈孝南路—狮子山路段）、丽景街（谈妙路—狮子山路段）等道路规划情况变化，各类市政管线作相应调整。
（1）给水工程：结合道路路网调整，给水管道相应调整。结合近几年地块开发、轨道站点建设和道路建设，部分规划管道已按原控规管径实施。供水系统同原控规。
（2）排水工程
排水体制：采用雨污分流制。
雨水工程：结合规范更新，本次规划雨水重现期提高，规划雨水管径调整。结合道路路网调整，雨水管道相应调整。结合近几年地块开发和道路建设，部分规划管道已按原控规管径实施。慈城新城是海绵城市试点区，在早期开发中已结合海绵城市建设理念分区域落实地块、道路雨水排放方案：官山河以东地块采用道路路面雨水的收集、净化系统，官山河以西地块采用道路路面雨水的收集、净化系统和地块内部雨水收集、净化系统。本次规划结合《宁波市海绵试点区详细规划》，对道路、地块等排水方案分别予以落实。
污水工程：结合道路路网调整，污水管道相应调整。结合近几年地块开发、轨道站点建设和道路建设，部分规划管道已按原控规管径实施。污水最终去向需结合相关专题研究后再予以明确。
（3）电力工程：结合道路路网调整，电力管道相应调整。结合近几年地块开发、轨道站点建设和道路建设，部分规划管道已按原控规管径实施。电源与原控规一致。
（4）通信工程：由于通信技术的发展，章节内容取消固定电话容量预测、电信设施布局和邮政设施，新增基站布点内容。结合路网调整，新增通信管道，管孔数根据道路等级确定，支路6-9孔，主次干路为9-24孔。
（5）燃气工程：结合道路路网调整，燃力管道相应调整。结合近几年地块开发和道路建设，部分规划管道已按原控规管径实施。气源与原控规一致。
（6）输油管道：遵循《宁波市中心城区管廊带布局专项规划（2015-2020年）》相关内容要求，DN355萧甬成品油管需迁改至沈海高速内侧，沿线地块开发需遵循专项控制要求。管道在未迁改前，沿线地块开发也需遵循专项规划要求。
（7）环卫工程：根据《宁波市城市环境卫生设施专项规划（2014—2020）》，区内采取垃圾分类，生活垃圾分为厨余垃圾、有害垃圾、可回收物和其他垃圾。生活垃圾分类收集、转运和处置。厨余垃圾送至区外现状厨余垃圾处理厂处理，可回收物至通过江北区分选中心分选后进入市场；其它垃圾送至镇海区垃圾焚烧发电厂。餐厨垃圾送至区外现状餐饮垃圾处理厂处理。
公厕建设标准由原来的60平方米调整至80平方米，公厕布局结合《宁波市中心城区公厕规划方案》进行调整。公共管理与公共服务设施用地内公厕要求向社会公众开放，以补充规划区内社会公厕辐射缺口。
（8）防灾工程：
河道：官山河以东片规划河道结合现状地形蓝线线形进行优化，东湖（狮山湖）蓝线结合施工图细化，水流流向调整为由北向南流入官山河系统，入官山河处设置一座碶闸和强排泵。
抗震：根据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2015）的规定，本区地震动参数有调整，由原来的0.05g（VI度）调整为0.10g（Ⅶ度）。其他控制要求与原控规一致。
（5）调整后公共服务设施一览表
主要公共服务设施配置一览表（按配套类别）
类别 | 配置项目 | 用地面积（ha） | 设置数量 | 所处位置 （地块编号） | 级别 | 备注 | |
教育 | 幼儿园 | 现状幼儿园12班 | 0.60 | 8 | CC09-01-10 | 五分钟生活圈 | 位于新城区，按千人指标42‰，30人∕班计算。本区需配套幼儿园87班，规划共配套幼儿园87班。 |
0.60 | CC09-02-13 | ||||||
新建幼儿园12班 | 0.60 | CC09-01-02f | |||||
0.60 | CC09-04-09b | ||||||
0.60 | CC09-05-06c | ||||||
现状幼儿园9班 | 0.37 | CC09-02-07 | |||||
0.36 | CC09-03-09 | ||||||
新建幼儿园9班 | 0.54 | CC09-04-01 | |||||
小学 | 现状小学24班 | 3.06 | 2 | CC09-01-03 | 十分钟生活圈 | 按千人指标72‰，45人∕班计算。本区小学需求99个班，规划共配套小学108班，富余9班，可为周边提供依托。 | |
新建小学36班 | 3.50 | CC09-04-03 | |||||
新建九年一贯制学校54班 | 5.88 | CC09-06-03b | |||||
初中 | 新建初中60班 | 5.08 | 1 | CC09-02-01 | 十五分钟生活圈 | 按千人指标36‰，45人∕班计算。本区初中需求50个班，规划共配套初中78班，除满足本区初中需求外，尚富余28班，可为周边提供依托。 | |
医疗卫生 | 宁波市妇儿医院北部院区 | 5.27 | 1 | CC09-01-04 | 市区级 | 市级医院，编制床位1200床。 | |
社区卫生服务站 | -- | 6 | CC09-01-03b | 五分钟生活圈 | 1~1.5万人或者1公里左右服务半径设一个社区卫生服务站,每处业务用房面积不少于80平方米。 | ||
-- | CC09-01-10 | ||||||
0.15 | CC09-02-08 | ||||||
0.16 | CC09-03-10 | ||||||
-- | CC09-04-09b | ||||||
-- | CC09-05-07a | ||||||
文化体育 | 文化活动中心(含青少年、老年活动中心) | 2.31 | 1 | CC09-03-04、CC09-03-01 | 十五分钟生活圈 | ||
新区体育中心 | 3.86 | 1 | CC09-01-01 | 十五分钟生活圈 | |||
中型多功能运动场地 | - | 3 | - | 十分种生活圈 | 依托体育中心、中心湖及东湖各设置一处，用地面积不小于1310平方米。 | ||
社区文体活动站 | 0.20 | 6 | CC09-02-07 | 五分钟生活圈 | 0.5~1万人设一个文体活动站。 | ||
-- | CC09-01-03b、CC09-01-10、CC09-02-05、CC09-03-07、CC09-04-09b、CC09-05-07a | ||||||
商贸服务 | 净菜超市 | 0.45 | 3 | CC09-02-04 | 十分钟生活圈 | ||
0.42 | CC09-03-08 | ||||||
0.39 | CC09-01-06 | ||||||
菜场 | --- | 1 | CC09-04-10a | 十五分钟生活圈 | 建筑面积不小于2500平方米。 | ||
可再生资源回收站 | -- | 6 | CC09-01-03b、CC09-01-10、CC09-02-05、CC09-03-07、CC09-04-09b、CC09-05-07a | 五分钟生活圈 | 每处建筑面积约40平方米左右。 | ||
金融邮电 | 邮政支局 | -- | 1 | CC09-01-12 | 十分钟生活圈 | ||
社区服务 | 社区服务站 | -- | 6 | CC09-01-03b、CC09-01-10、CC09-02-05、CC09-03-07、CC09-04-09b、CC09-05-07a | 五分钟生活圈 | 每处建筑面积200~250平方米；本区结合社区中心设置一处。 | |
社区养老服务站 | -- | 6 | CC09-01-03b、CC09-01-10、CC09-02-05、CC09-03-07、CC09-04-09b、CC09-05-07a | 每处建筑面积100~150平方米；本区结合社区中心设置一处。 | |||
社区居委会 | -- | 6 | CC09-01-03b、CC09-01-10、CC09-02-05、CC09-03-07、CC09-04-09b、CC09-05-07a | 每处建筑面积50~100平方米；本区结合社区中心设置一处。 | |||
社区警务室 | -- | 6 | CC09-01-03b、CC09-01-10、CC09-02-05、CC09-03-07、CC09-04-09b、CC09-05-07a | 每处建筑面积60~80平方米；本区结合社区中心设置一处。 | |||
市政公用 | 公共厕所 | -- | 14 | （略） | 五分钟生活圈 | 规划共设16座，每处建筑面积约60平方米左右。 | |
垃圾中转站 | 0.56 | 1 | CC09-01-01 | 十五分钟生活圈 | |||
泵站 | 0.21 | 1 | CC09-05-12 | 十五分钟生活圈 | |||
消防站 | 0.50 | 1 | CC09-01-02 | 十五分钟生活圈 | |||
变电站 | 0.58 | 1 | CC09-01-01 | / | |||
公交首末站 | 0.25 | 2 | CC09-01-04 | / | |||
- | CC09-04-10a | 与地面建筑结建，用地面积不小6000平方米。 | |||||
加油站 | 0.24 | 1 | CC09-05-01d | / | |||
公共停车场（库） | -- | 8 | CC09-01-06、CC09-02-04、CC09-03-01、CC09-03-08、CC09-04-03、CC09-04-10a、CC09-06-3b、CC09-04-07北侧绿地 | 五分钟生活圈 | 规划8个公共停车场（库），配727个公共停车位。其中有独立用地的公共停车场（库）3个，结合绿地建设或地块开发设置的公共停车场（库）5个。 | ||
9、城市设计
为提升新区开发品质，本次调整强化城市设计的作用和价值，深化、细化城市设计内容，构建“两轴四心、多链串珠”的空间结构。
（1） 空间结构
构建“两轴四心、多链串珠”的景观空间结构：
两轴：
以慈水西街、慈水东街为为依托的商业公建轴和以官山河为依托的文化轴；
四心：
以中心湖和狮子山为依托的景观生态绿心；以中心湖为依托的文化商业中心；以轨道为依托的商业公建中心；
多链串珠：
以中横河等河道水系和慈水西街等道路绿化形成的多条绿链、走廊、景观性道路串联多个社区服务中心。
10、地下空间开发
鼓励充分合理开发利用地下空间，鼓励地块的地下空间可利用支路及公共通道的地下空间整体开发，详见城市设计图则。
六、结论
1、本次调整的内容符合相关规定，满足规范要求。
2、本次调整以规划实施为导向，对地块用地性质、道路红线、地块开发强度、地块建筑高度等内容作整体调整，对于开发地块内部的交通组织和公共设施配套、城市设计要求等内容作了全面深入的补充和完善，增强规划可操作性。
附件：
1、 现行控规用地规划图
2、 调整后功能结构图
3、 调整后用地规划图
4、 调整后控制单元划分图
5、 调整后容积率图
6、 调整后公共服务设施图
